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党的十六大向全国人民发出“全面建设小康社会”的总动员，重庆市委提出了“以富民兴渝，建设长江上游经济中心为目标，全面建设小康社会”的发展思路，万州区委、区政府也提出了通过十至二十年的努力，把万州建设成为百万人口的重庆市第二大城市的目标。林业作为一项基础产业和公益事业，集生态、社会、经济三大效益于一体，它在可持续发展战略中的重要地位、在生态建设中的首要地位和在西部开发中的基础地位已日趋突出，理应在全面建设小康社会，