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我国现行的职工医疗保漳制度(包括公费医疗和劳保医疗)对于保障职工身体健康、促进经济发展、维护社会安定曾发挥过重要作用。但随着经济的发展和改革的深入,其缺陷日益突出:医疗费用缺乏合理的筹措施制,部分职工得不到基本医疗保障;医疗保障的覆盖面窄,社会化程度低,不利于劳动力流动和减轻企业的社会负担;医疗费用由国家、企事业单位包揽,缺乏有效的制约机制,造成严重浪费。