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<正> “行政”是国家职能的一个重要方面,是政府部门为了执行和在某些情况下参与制定有关方针政策而有组织地协调地进行一系列活动的总称.其一系列活动主要包括计划、组织、用人、指挥、控制等方面.“行政”从狭义上讲,是单指政府各部门的日常工作.然而实际上任何社会组织的办事机构,都有行政职能.因此,现在人们通常理解