财政部门内部控制与内部审计制度的构建

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  摘要:财政部门的内部控制与审计是一种财政上的预防以及自我纠正手段,其根本目的是在于健全整体财政制度,弥补此方面的漏洞,保证财政部门的资金安全。当前我国财政部门的内部控制与设计制度还存在着较大的不足,需要完善改革的地方有很多。通过对财政资金运行的具体环节以及财政资金业务的分析,可以找出可能产生的风险关键点,从而针对此问题建立相对健全的岗位职能分工与内部控制测评制度。通过对整体效果的观察发现财政管理上存在的不足与薄弱环节,对具体问题进行有针对性的分析,从而在新时代下满足财政上的内部控制与内部审计制度。因此,本文将结合当前财政部门的内部控制与内部审计制度的现状,对整体体系构建的问题进行分析研究,以此完善我国财政部门的内部管理体制。
  关键词:财政部门 内部控制 内部审计
  财政部门的内部控制体系是为实现部门的财政收支平衡。促进地方经济稳步发展而制定的。通过编制财政预算,制定出相关执行内部规章制度的内部审计体系,对各个方面的财政活动进行约束与调节。通过相关制度体系可将财政资金效率发挥到最大化,是整体资金运营高效合理。审计制度则是由专门的财政监督机构人员依据相关法律规定对财政部门的资金收入以及支配等资金活动进行有效的经济控制与监督管理,对资金记录和财政报表等进行客观评价。通过控制与设计制度的合力工作可以使财政部门内部形成一种科学合理并且相对完整的财政监督审查体系,从而实现控制资金合理流入与支出。
  一、当前财政部门内部控制与设计制度现状
  (一)财政工作重视程度
  在财政部门内部,领导人员对于整体的财政工作监督审计重视度不足。对于领导自身来说,日常工作中更善于监督其单位职工的工作情况,往往忽视了自我监督管理。所以在自身工作认识上以及重视度上都略有欠缺,很多地方表现不明显。首先在财政部门内部,其自身认识就存在极大不完善的地方,这也就导致了财政内部监督控制设计制度的不完善。
  (二)机构与队伍建设不完善
  想要将财政部门的整体内部控制与审计制度具体化,就需要相关机构的建立,并创建一支具备应有素质的管理队伍。但目前来看,这一情况并不乐观。很多财政部门内部并没有建立应有的管理机构,而且人员上缺少专业型。这也就导致了整体的财政控制与审计制度的手段缺失,给正常的财政工作带来了一定的困难。
  (三)内部监管手段渠道不通
  当前的财政部门内部各监察机构建立并不完善,监督审计工作处于被动地位,内部监管的独立性较差,范围相对狭窄。监管渠道的拓展很大程度上取决于领导人的自身素质水平。就现在来看,我国的相关管理领导人自身专业素质水平较低,使监管审计渠道面临着极大的局限性。在系统上并未建立有效的管理系统,整体财政资料掌握不全面,对内部监管的预防发挥不了最大的效率。
  二、改革措施合理化建议
  (一)领导责任制加强
  对于财政部门内部整体构建来说,其具体改革需要从多方面入手。首先就要将领导责任制度的具体细节加强,实行有效的一把手负责,将具体职责明确,将单位的党风建设情况直接与领导人的薪酬挂钩,实行有效的量化考核。整体收益在年终总结上结算。通过领导人思想意识的牢固,使得财政部门的内部控制与内部审计制度的整体构建有了基本保障。
  (二)建立完善的监管制度体系
  制度对于财政部门内部的控制与审计来说是基本前提与保障。根据当前德尔情况,应建立一套科学完整、规范的监管制度体系。对于财政上的支出与收入应有合理的检查力度。单位财政部门内部要对此问题报以严谨的态度,审批上应严格对待,具体经费依情况有所控制,将额度控制在合理的范围内。对各个环节的加强把控,将使得整体的监管制度体系清晰明确,具有较强的系统性,从而使整体的财政部门财政控制水平提升。
  (三)财务管理力度加强
  对于财政上严重违反相关规定的内部工作人员,应严格依据相关规定进行惩罚。同时,财政部门内部应大力发扬勤俭节约的传统,对铺张浪费现象进行杜绝。对于情节严重的违反现象,要给与党政纪处分,触犯法律的行为要依法处理。在此方面的加强整改,对于个人以及财务管理整体制度来说都是极为有效的约束手段。
  (四)内部与外部的合作监督
  对财政部门的控制设计不能仅仅只局限在内部,应在外部管理上也下足功夫。整体监管分为内部监管与外部监管。通过内外合作的方式,将整体上加强财政部门内部的自律性,从而实现整体制度的构建。
  (五)提高监督人员自身素质
  进行监管工作的前提是监督工作人员自身专业水平过硬,并且有一定的自律性,能严格进行这一工作。因此,在整体队伍的建设上,就需要在人员选择上进行严格把关,保证工作人员的自身素质水平。只有在监督人员自身素质过关的前提下,才能保证财政部门内部的体系制度完善。
  三、构建展望
  根据当前的财政部门现状来看,目前在内部控制与审计制度上还存在较大的不足。随着社会的不断发展,这些问题也将会被越来越多的人所重视,在财政体系上,财政部门将会构建的越发完善,财政控制也会得到明显的提升。制度上的构建完善也将对我国整体经济建设有着明显的提升作用。
  四、结束语
  综上所述,我国财政部门的内部控制与内部审计制度需要加强的地方还有很多。如何将整体制度构建完善,使其功能有效是我国相关部门应解决的问题,同时这一工作也将对我国整体的财政管理有着极大的意义。
  参考文献:
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  [2]江其玟,陈良华,胡幽妍.地方财政部门内部控制体系构建[J].华东经济管理,2011
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