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今年是国家审计机关成立25周年。25年来,我省各级审计机关从无到有,从小到大,全面建设不断发展,使得审计监督职能有效的发挥了作用。回顾审计事业的光辉历程,纵观成阳审计实践,我们深深体会到,审计工作只有坚持以改革精神为动力,才能实现在创新中科学发展。
一、坚持在解放思想中搞好审计理念创新
思想是行动的先导。近年来,成阳市审计局按照创新型审计机关的目标要求,坚持以解放思想为契机,在审计理念上搞好“三个创新”:一是审计发展战略创新。紧密结合形势任务和工作实际,认真学习贯彻国家和省厅审计工作发展规划,从战略高度理清审计工作发展思路,探索和建立一套与之相适应的审计工作新机制。二是审计内容创新。结合年度工作计划安排,不断拓宽审计空间,创新审计内容,寻找新的突破。三是审计方法创新。运用多种形式和方法,促进从微观审计到宏观审计,从财务收支审计到真实性审计,进而向绩效审计的跨越。为了提高我市县区审计机关整体水平,我局在长武县审计局召开现场会,组织市局科级以上干部和县区局长观摩该局机关基本建设情况,通过耳闻目睹感受先进典型抓教育强素质、抓管理创业绩、抓建设变环境、抓业务提质量、抓落实求效率的经验做法,从而创新思路、激发热情,使所属13个县区市审计局学赶先进,自主创新,机关建设都有了进一步发展。
二、坚持在重点突破中搞好审计实践创新
实践创新是理念创新的升华和发展。这些年,我局注重把审计干部在解放思想中焕发出来的积极性和创造性,引导到以审计为中心的各项工作中,坚持不懈的抓学习教育,提高人员整体素质;抓精神状态,强化审计职业道德;抓调整思路,探索审计新途径;抓改良环境,促进协调发展;抓制度建设,完善各种约束机制。为此,2007年局里先后安排30多名业务骨干到北京、南京、福州等地参加培训和考察,组织年青干部积极报考审计专业技术资格考试,并从经费、时间上给予大力支持,不断提高业务技术素质。在制度建设中,我局在机关内部管理上修订了行政文秘、评比考核、机关建设和后勤财务管理等22项办法和制度,构建了审计机关增强工作效果、效能、效率的“三效管理”体系;在审计业务方面,修订了,包括审计复核、听证、考评和执法责任等13项制度,构建严格的审计质量保證体系;在党风廉政建设上,围绕加强教育、制度建设、强化监督三个环节,建立健全了回访、行风监督和警示训诫等9项制度,构建了党风廉政建设的保障体系。
三、坚持在发挥作用中搞好审计职能创新
多年来,我局在履行审计职能中,始终坚持“围绕经济搞审计,搞好审计促经济”,充分发挥好监督和建设性作用,明确了以财政预算执行审计为中心,以领导干部经济责任审计为主线,以固定资产投资审计为重点,突出对经济和社会中的热点、难点以及领导关注、群众关心的问题开展审计工作,在有效发挥“四个作用”中实现职能创新。一是围绕中心,服务大局,发挥“谋士”作用。在重点领域、重点行业、重点部门、重点项目和重点资金审计中,认真查找问题,深层剖析原因,潜心研究对策,客观提出改进和加强的意见和建议,为各级领导提供决策依据。二是围绕治理经济环境,整顿经济秩序,发挥“卫士”作用。我局在突出审计重点的前提下,严肃查处“三乱”问题,促进全市行政执法环境的优化;加强对外商投资和国外贷款项目审计,保护外商的合法权益和投资积极性;加大对基础设施建设和环境保护资金的审计,改善全市投资环境:搞好各项支农资金审计,使有限经费保证“三农”工作发展要求;重视加重对地方金融机构审计监督,提高了资金管理效益。三是围绕规范财务管理,重视帮助指导,发挥“医士”作用。我局转变“就审计搞审计”的观念,在突出解决存在问题的同时,从被审计单位的实际出发,以严格财务制度,规范财务管理为主要内容,通过建章立制、业务指导、政策咨询、骨干培训、典型引导等形式,搞好财务帮建工作,真正使财务管理经过一次审计,得到一次提高。四是围绕党风廉政建设,严肃查处违法违纪问题,发挥“勇士”作用。我局根据市委、市政府确定的反腐败斗争重点,着力抓好领导干部经济责任审计,严肃查处违反经律问题,为党委选用干部提供依据;着力抓好对企业的监督,严肃查处决策失误、铺张浪费、管理混乱、资金流失等问题,确保国有资产安全和保值升值;着力抓好对有形建设市场的监督,严肃查处高估冒算、豆腐渣工程等行为,促进建筑市场健康发展。
一、坚持在解放思想中搞好审计理念创新
思想是行动的先导。近年来,成阳市审计局按照创新型审计机关的目标要求,坚持以解放思想为契机,在审计理念上搞好“三个创新”:一是审计发展战略创新。紧密结合形势任务和工作实际,认真学习贯彻国家和省厅审计工作发展规划,从战略高度理清审计工作发展思路,探索和建立一套与之相适应的审计工作新机制。二是审计内容创新。结合年度工作计划安排,不断拓宽审计空间,创新审计内容,寻找新的突破。三是审计方法创新。运用多种形式和方法,促进从微观审计到宏观审计,从财务收支审计到真实性审计,进而向绩效审计的跨越。为了提高我市县区审计机关整体水平,我局在长武县审计局召开现场会,组织市局科级以上干部和县区局长观摩该局机关基本建设情况,通过耳闻目睹感受先进典型抓教育强素质、抓管理创业绩、抓建设变环境、抓业务提质量、抓落实求效率的经验做法,从而创新思路、激发热情,使所属13个县区市审计局学赶先进,自主创新,机关建设都有了进一步发展。
二、坚持在重点突破中搞好审计实践创新
实践创新是理念创新的升华和发展。这些年,我局注重把审计干部在解放思想中焕发出来的积极性和创造性,引导到以审计为中心的各项工作中,坚持不懈的抓学习教育,提高人员整体素质;抓精神状态,强化审计职业道德;抓调整思路,探索审计新途径;抓改良环境,促进协调发展;抓制度建设,完善各种约束机制。为此,2007年局里先后安排30多名业务骨干到北京、南京、福州等地参加培训和考察,组织年青干部积极报考审计专业技术资格考试,并从经费、时间上给予大力支持,不断提高业务技术素质。在制度建设中,我局在机关内部管理上修订了行政文秘、评比考核、机关建设和后勤财务管理等22项办法和制度,构建了审计机关增强工作效果、效能、效率的“三效管理”体系;在审计业务方面,修订了,包括审计复核、听证、考评和执法责任等13项制度,构建严格的审计质量保證体系;在党风廉政建设上,围绕加强教育、制度建设、强化监督三个环节,建立健全了回访、行风监督和警示训诫等9项制度,构建了党风廉政建设的保障体系。
三、坚持在发挥作用中搞好审计职能创新
多年来,我局在履行审计职能中,始终坚持“围绕经济搞审计,搞好审计促经济”,充分发挥好监督和建设性作用,明确了以财政预算执行审计为中心,以领导干部经济责任审计为主线,以固定资产投资审计为重点,突出对经济和社会中的热点、难点以及领导关注、群众关心的问题开展审计工作,在有效发挥“四个作用”中实现职能创新。一是围绕中心,服务大局,发挥“谋士”作用。在重点领域、重点行业、重点部门、重点项目和重点资金审计中,认真查找问题,深层剖析原因,潜心研究对策,客观提出改进和加强的意见和建议,为各级领导提供决策依据。二是围绕治理经济环境,整顿经济秩序,发挥“卫士”作用。我局在突出审计重点的前提下,严肃查处“三乱”问题,促进全市行政执法环境的优化;加强对外商投资和国外贷款项目审计,保护外商的合法权益和投资积极性;加大对基础设施建设和环境保护资金的审计,改善全市投资环境:搞好各项支农资金审计,使有限经费保证“三农”工作发展要求;重视加重对地方金融机构审计监督,提高了资金管理效益。三是围绕规范财务管理,重视帮助指导,发挥“医士”作用。我局转变“就审计搞审计”的观念,在突出解决存在问题的同时,从被审计单位的实际出发,以严格财务制度,规范财务管理为主要内容,通过建章立制、业务指导、政策咨询、骨干培训、典型引导等形式,搞好财务帮建工作,真正使财务管理经过一次审计,得到一次提高。四是围绕党风廉政建设,严肃查处违法违纪问题,发挥“勇士”作用。我局根据市委、市政府确定的反腐败斗争重点,着力抓好领导干部经济责任审计,严肃查处违反经律问题,为党委选用干部提供依据;着力抓好对企业的监督,严肃查处决策失误、铺张浪费、管理混乱、资金流失等问题,确保国有资产安全和保值升值;着力抓好对有形建设市场的监督,严肃查处高估冒算、豆腐渣工程等行为,促进建筑市场健康发展。