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"十三五"规划建议提出:"要增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。"本文旨在探讨中国经济发展进入新常态背景下,如何提高公共服务供给的灵活性与适应性,解决公共服务事业发展过程中民生短板问题,在公共服务的"源头"上更好地改善民生。