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为控制政府免费服务的滥用,降低现金清分与供应的社会总成本,美联储从现金供应链视角出发,提出了代保管库计划、收取"重复调运"费用、共享现金供需信息、制定适宜流通钞票标准等一系列措施。通过分析美国现金流通管理中存在的问题,探讨了基于社会总成本最优的现金供应链成本模型,并结合我国实际提出基于供应链理论的人民币流通管理建议。