建立高校学习型党组织长效机制

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  一高校建立学习型党组织的必要性
  (一)学习型党组织的涵义
  学习型组织是一种现代组织管理方式,是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥人的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。而所谓的学习型党组织是在学习型组织理论的基础上,顺应创建学习型社会、学习型政党而提出来的,拥有全员学习、终身学习的先进理念与机制,具有长效的组织机制,拥有不断增长的学习力与创新力,保持党的先进性的组织。它不是独立于原有的党组织,而是在对高校基层党组织原有的学习理念、行为、制度等的更新和完善后形成的具备更强学习机能和功能的组织[1]。因此,高校学习型党组织除具备一般学习型组织的共性外,还具有更浓厚的学习欲望、更丰富的学习资源、更强烈的创新意识和更完善的自我调控能力这四个特征。
  (二)科学发展观指导下高校学习型党组织建设的必要性
  高校党组织是高校事业发展的领导核心,在高校全面贯彻落实科学发展观的进程中,将学习型组织理论引入党组织建设,在加强和改进高校党建工作,引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵,推动学习实践向深度和广度发展等方面具有重要意义[2]。
  首先,建设高校学习型党组织能够充分发挥党员知识层次高、思想活跃、创新力强等优势,进一步加强党员对马克思主义理论的学习和研究,永葆党员的先进性和竞争力。探索建设学习型党组织的对策,传播创建学习型党组织的先进做法和经验,实现创新与超越,不仅对建设学习型政党和加强党的先进性建设起到一定的作用,同时也为学校的科学发展提供政治和组织保证,是加强高校党组织建设的重要举措。
  其次,将学习型组织理论应用于高校管理,创建具有鲜明特色的管理模式,有利于提高广大师生员工的综合素质,适应高教改革发展的需要,为社会输送大量具有实践精神和创新能力的建设者和接班人;有利于引导广大党员将学习经常化、普遍化和制度化,通过学习政治理论具备相相应的政治品质、党性修养和道德情操,通过学习科技文化知识和市场经济知识掌握人类最新文明成果,具备相应的领导、管理和创新能力,改变心智模式,实现为学校发展做贡献的共同愿景。可见,建设高校学习型党组织是高教改革发展和形成学校共同愿景的需要。
  最后,对于党员自身而言,高校学习型党组织是促使党组织全体成员不断学习、不断创造、实现自我超越、实现人的全面发展的重要手段,在知识化、信息化、全球化时代,只有形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,才能使自己在激烈竞争中立于不败之地。建设高校学习型党组织,通过营造浓厚的学习氛围,能有效地将人才培养目标与人才的自我发展结合起来,促进党员自身的全面发展,这也是培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的内在需要[3]。
  二高校建立学习型党组织的现状与问题
  近年来,各高校非常重视并且极力推进学习型党组织的建设,取得了阶段性的成效,党员干部的理论素养、知识水平、工作能力、学以致用的本领得到提升,党组织的凝聚力、战斗力和领导力得以进一步发挥,党的先进性建设得到持续加强,为培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供了政治、思想和组织保证。不少高校通过开展各类先进性教育活动及各种理论学习活动,尤其是结合重大纪念日开展党员思想素质教育活动,并充分利用网络传媒等载体使学习形式多样化,在党组织内形成了一定的学习氛围,广大党员干部参与学习型党组织建设的积极性有所提高,但在实践中,我们也发现,高校在建设学习型党组织过程中还存在一些问题与局限,主要表现在以下几个方面:
  (一)黨内民主建设相对滞后
  我们党历来重视党内民主建设,尤其是随着中国特色社会主义民主政治建设的不断推进,党内民主建设取得了重大进展。然而,目前党内民主发展缺乏有效的运行机制,理论设计在实践中会出现组织本位、权力意志与党员主体、民主权利相矛盾,传统集权文化与党内民主文化相冲突,既得利益倾向与民主价值功能相对立等问题。另外,党员积极性、主动性及参与度不高,责任感和使命感不强,在一些党组织中家长制现象普遍,民主生活气息荡然无存,可见党内民主建设亟需关注[4]。
  (二)网络党建工作进度与绩效参差不齐
  近年来,各级党组织已经逐渐意识到互联网对党建工作的重要价值,开始投入相当的人力、物力进行网络党建工作。党建工作网络化的出发点之一在于简化、优化传统的党务工作程序,把更多的精力放在创新组织生活、强化党组织的培养和教育功能,但我们应该清醒地看到,目前作为主流意识形态传播载体的党建工作主页、独立网站的数量还是偏少,党建工作状态的无法及时更新导致很多信息无法及时实现网络化公开,工作人员的网络应用水平参差不齐,总而言之,主体力量不足,平台建设水平不高,方法开发利用不够,环境规范力量不足,相对完整的网络党建体系还没有最终形成,使得高校党组织管理工作未能得到有效的技术支持,运作效率不高[5]。
  (三)新时期党员发展数量与质量的客观矛盾
  发展大学生党员是高校党组织的基础性工作。发展党员数量的多少和质量的高低,直接影响和决定党员队伍的战斗力,进而影响整个党的建设事业。纵观高校党建工作队伍的现状,可知高校普遍存在发展学生党员的质量与数量要求之间的矛盾关系。随着高校学生人数的不断扩增,学生党员发展工作量越来越大,给高校党建工作特别是学生党员发展工作带来一定的压力,抓数量的同时质量很难保证,抓质量同时数量很难保证,这个客观矛盾必然对高校建设学习型党组织造成一定的阻碍。
  (四)体制文化(官僚体制)的弊端
  纵观大学本身内外部的原因以及历史、现实等各方面的因素,大学管理中普遍存在着“行政化”或“泛行政化”的现象,因此,在高校中难免会出现机构臃肿、干部敷衍塞责、形式主义、人浮于事等官僚主义表现,这种政治体制上的弊端不仅会直接造成学校各级之间的矛盾,损害学校的正常秩序,造成人才的流失,而且从一定程度上,会深层影响到学校对学术科研和人才培养的重视。尤其是在高校建设学习型党组织的过程中,这种体制的弊端势必会影响党员对学习和工作的责任感和使命感,进而影响党员队伍的质量和竞争力,令高校学习型党组织的建设任重道远。   三建立高校学习型党组织长效机制的路径
  (一)学习型党组织长效机制的内容与特征
  长效机制是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。学习型党组织长效机制体系包含组织发动实施、组织管理、考核评价和成果运用等首尾相联、循环前进的各个环节所构成的机制总和,此外,除了不少专家所论及的政治性、民主性、人本性之外,学习型党组织长效机制还具有系统性、集体性、综合性、创新性等特征[6]。
  (二)学习型党组织长效机制建设的内在规定性
  高校学习型党组织长效机制的建设就是要能更好地发挥动员、保障、规范和推进学习型党组织建设的作用。因此长效机制的构建有其内在规定,主要包括学习动员机制、组织领导机制、目标管理机制、监督保障机制、责任机制、考核评价机制、定期分析机制以及内在动力机制等[7]。
  (三)高校学习型党组织长效机制的建设方向
  高校学习型党组织建设是一项全新的探索。在创建过程中,必须以前瞻的目光、先进的理念、创新的思维、求真的作风、务实的方法,积极探索新途径,努力把握新规律,在吸取和借鉴学习型党组织建设的成功经验的基础上,结合新的历史条件下的具体情况,掌握好高校学习型党组织长效机制的建设方向。
  首先,载体的构建和创新是高校学习型党组织提供学习平台的需要。单一的灌输式与授课式的学习模式是远远不够的,我们需要一种能够使高校党员都能参与进来、为大多数党员所接受,能激起其学习兴趣、养成学习习惯、形成学习热情和提高学习能力的学习模式,以此作为载体和切入点,最终形成高校学习型党组织建设的长效学习机制。
  其次,创建学习型党组织是高校学习型党组织长效机制建设的重要抓手。高校在创建学习型党组织的过程中既要吸取和借鑒学习型组织建设的成功经验,又要有新的历史条件下党建工作的新做法;既要严格遵循党建工作的一般规律,又要敢于突破党员教育的传统模式;既要具备各级学习型党组织的共性特征,又要形成高校学习型党组织的鲜明特色。
  再次,长效学习机制是高校学习型党组织长效机制建设的基本内容。学习型党组织建设即以学习的模式进行管理、运作、发展的党组织。学习是学习型党组织的基本内容,是贯穿一切组织活动始终的。因此,改变传统学习模式,培养适应型、创新型、团队型学习新模式,是建立长效的学习型党组织的基本内容,也是保持高校共产党员先进性的重要前提。
  最后,长效监督激励机制是学习型党组织的保障。学习不仅要靠自觉,也要靠制度。要保持学习型党组织长久的生命力,就必须建立监督激励机制,这是保持共产党员先进性的重要保证[8]。
  (四)建立高校学习型党组织长效机制的路径探索
  建立高校学习型党组织长效机制是一项长远的任务,需要从理念、载体、机制等方面付出努力,只有各方面协调一致,完善制度保障,长效机制才能发挥其该有的作用,高校才能真正实现学习型党组织的构建,才能更好地为党的事业长远发展创造动力源泉。总的来说,在高校学习型党组织长效机制的构建中,可从以下几个方面努力:
  1树立建设高校学习型党组织的新理念
  推进建设学习型党组织进程,首要的是破除旧的传统观念,确立先进的学习理念,形成党员人人关心和积极参与学习型党组织建设的良好氛围。一是树立学习是个人进步和发展的需要,同时也是党的事业进步和发展需要的理念;二是树立终身教育、终身学习的理念;三是树立工作学习化、学习工作化的理念,要真正把学习引入工作,把工作引入学习,使二者实现互补;四是树立“团队学习”的观念,既要强调学习是党员个人责任,又要注重党组织的团队学习,从而提高整个党组织的凝聚力和战斗力[9]。
  2创建学习载体,搭建交流平台
  建设高校学习型党组织,必须有实实在在的载体,吸引广大党员广泛参与,才能不断增强这项工作的实效性、感召力和吸引力。因此,高校党组织要与时俱进,不断推动学习载体的创新,设计和拓展灵活多样、能够满足各层面党员干部学习需要的新载体,同时要充分运用现代科技手段拓展学习空间,发挥传统阵地与现代传媒优势。在创新学习方法上,要善于广泛吸收国外一些学习型组织的先进学习方法,如开展理论专家专题讲座,举办学习论坛、“读书沙龙”专题心得交流日等,利用网络课堂、QQ党校等供师生们学习交流,成立兴趣学习小组、组织有奖知识竞赛,结合业务工作进行岗位练兵、实践技能大比拼等,积极搭建交流平台。
  3建立多元的学习机制
  首先,适应型学习要求党员不断拓宽学习领域,提高各方面能力,主动适应信息时代环境变化,以达到与时俱进的目的;其次,创新型学习鼓励高校学习型党组织要不断锻锤自身开发、加工学习资源的能力,通过学习不断创新,创造出更多、更有效的科研成果,在全面建设小康社会的历史进程中发挥更大的作用;最后,团队型学习强调高校学习型党组织依靠党组织的凝聚力把党员和群众吸引在一起,增强集体意识,共同进步,充分发挥在带动和推动高校内部各类组织健康、快速发展中的战斗堡垒作用[10]。
  4建立健全领导机制
  建立起有效的领导机制,一是要加强党组织领导,成立高校学习型党组织建设工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责组织领导、协调指导和督促检查等工作;二是要明确领导责任,实行“一把手”负责制;三是要坚持领导带头,规范学习管理;四是要建立联系点制度,发扬理论联系实际的工作作风;五是要去除学术权力行政化,精减高校领导人数和管理机构,建立大学理事会进行战略决策,实行学术本位的管理[11]。
  5建立健全的责任、考评及激励机制
  缺乏激励机制的组织是难以充满活力的。因此,创建学习型组织必须建立必要的激励机制,包括个人、团队、组织各个层面的激励。一是要建立和完善责任机制,按照“第一责任人”的工作职责,切实负起“组织、指导、保障、督促”等方面的责任,以强有力的责任机制确保党员干部学习的落实;二是要建立和完善考评机制,在提高对考评机制认识的基础上科学实施考评,结合年度考核,对党员干部学习情况进行检查考评;三是要建立和完善激励机制,各级党组织要把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件,把学习与单位评选先进、干部的升降、工作考核挂钩,同时充分发挥先进典型的示范作用,努力在党组织内部营造刻苦学习、勤奋工作、创优争先的良好氛围[12]。
  综上所述,高校学习型党组织的建设不仅是时代发展的要求,更是高校科学发展的必然选择。全体党员干部只有付出艰苦的努力,各级党组织只有积极行动起来,才能在循序渐进的过程中扎实推进学习型党组织建设,为建设学习型政党奠定坚实的基础,并影响和带动全社会的学习,加快创建学习型社会的进程,为高校实现持久科学发展插上强有力的翅膀。
  参考文献
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