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2006年是我国实施第十一个五年规划的开局之年，倡导“安全发展”是建设和谐社会的迫切需要。大量城市防灾减灾的综合研究表明，把握新形势下的城市灾害特点及规律是有效开展城市安全减灾科技与管理工作的前提。早在1997年12月的《城市灾害学原理》一书中笔者曾对城市灾害源作了十四大类的归纳，在2005年3月出版的全新版本的《城市灾害概论》一书中又对城市安全与防灾减灾予以适合现代发展的归纳。