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2008年7月14日，在云南省红河州的一个看守所里，一个男人神色紧张，他就是原西双版纳州公安局副局长段开林。今年5月，他被红河州中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑5年，此刻他正焦急地等待上诉的结果。就在这一天，在荷枪实弹武警的严密警戒下，西双版纳州中级人民法院开庭审理 “湖南帮”黑社会性质组织一案，在多达22名被告人中，排名第一的就是人称“久老大”的邹久保，也就是这个邹久保，使曾身为公安局副局长的段开林身陷囹圄。
“黑老大”背后的局长“大哥”
邹久保是湖南祁东籍人，1995年来到西双版纳。从2002年开始，他组织以祁东籍人员为主要成员的“湖南帮”，直到2006年底“湖南帮”黑社会性质组织被铲除。在短短的4年时间内，就组织起势力庞大的“湖南帮”，他是怎么做到的呢？
从2002年开始，邹久保组织自己的一些亲戚从昆明非法贩卖香烟到景洪市。根据当地烟草专卖部门的资料显示，邹久保非法倒卖香烟曾4次被查获，总计800余箱，价值130多万元，但却没有一次受到刑事处理，总是罚款了事。在全盛时期，他垄断了整个景洪市橄榄坝的非法香烟生意。正是从非法经营香烟开始，邹久保开始组织“湖南帮”，在4年之内，“湖南帮”势力迅速膨胀。而邹久保的发迹，却离不开一些领导干部为他充当“保护伞”。
在景洪市曾流传着一种说法可以说明邹久保的“后台”之硬：邹久保曾在景洪市投资了一家名叫“玖鑫宾馆”的小宾馆，虽然这家宾馆并不大，但它开业时，却引起了轰动。在开业当天，前来为邹久保道贺的人特别多，仅开来的轿车就排满了整条街。来者都是当地有头有脸的人物，包括许多党政部门的领导。正是通过玖鑫宾馆的开业典礼，邹久保展示了自己的影响力，从此，他成为景洪市鼎鼎有名的人物。
在邹久保的“后台”中，有一个人不能不提，他就是原西双版纳州公安局副局长段开林。段开林从1997年以来就长期担任州公安局副局长，在以往的工作中，段开林兢兢业业，特别是在打击境外赌博的行动中，他立下不少汗马功劳，为此还受到公安部的表彰。然而当他结识了邹久保以后，就渐渐地走上了一条不归路。
段开林和邹久保是在一次朋友聚会上认识的，据段开林本人供认，在与邹久保见面之前，他早已知道邹久保这一号人物，从其他人口中，他得知邹久保“手面大、吃得开”，就产生了交往的念头。而邹久保对这位段局长更是“仰慕已久”，双方一拍即合。从此以后，两人关系就密切起来了，邹久保对段开林更是直呼“大哥”。从2005年12月，段开林协助局长负责西双版纳州公安局日常工作、分管治安等工作以后，两人关系更加亲密。
喜欢赌博的公安局长
段开林在看守所里说，自己开始对邹久保有防范的心理，说明他其实或多或少知道些邹久保的劣迹。但邹久保到底有什么魅力，能让段开林成为他的“保护伞”呢？说穿了，还是一个“钱”字。
邹久保自从认识段开林以后，就经常和他一起吃饭、喝酒、打牌。段开林有一个爱好，就是“斗地主”（一种扑克牌游戏），而且他喜欢“玩点小钱”，用段开林自己的话说，他们在一起“一般就是打牌，一次输赢不大，经常就是几千块钱。”段开林说自己和邹久保在一起主要的活动内容就是打牌，可以说是很密切的“牌友”。 2006年8月，邹久保约段开林到景洪市“辉煌都畅大酒店”由他长期包租的房间里。当段进门后，看见桌上有两台笔记本电脑，长期负责打击赌博工作的他立刻从电脑屏幕判断出邹久保正在进行网络“百家乐”赌博活动。当时段开林分管治安，打击赌博是自己的职责范围内的事，但他却没有制止邹久保等人的赌博活动，也没有通知其他民警前来抓捕，而是在邹久保等人的安排下，开始参与到赌博之中。不久，他就收到了邹久保送的3万元钱，说是段局长赢的。虽然明知自己做了不该做的事，虽然明知自己没有出赌资、不承担风险，然而段开林还是接受了自己“赢”的钱。
既然负责管理治安的公安局副局长和设赌的人有同样的爱好，邹久保等人的赌博就不再是秘密进行的了。从此以后，邹久保等人几乎是公开地进行网络赌博。除了网络赌博之外，“湖南帮”还在景洪市、橄榄坝等地组织赌博活动，通过放高利贷来获取非法高额利益。根据群众举报，在橄榄坝被“湖南帮”逼债的事时有发生，先后有一人被逼自杀，一人被活活逼疯。而当地公安机关每次抓到组织赌博的“湖南帮”成员不久，就会接到来自州公安局段副局长的电话，直接要求他们放人。久而久之，“湖南帮”有恃无恐，几乎是公开地进行各种赌博活动，而当地警方却不得不睁只眼、闭只眼。
总是“借”钱的段大哥
段开林和邹久保真正频繁交往，是在2005年12月段开林协助局长负责分管治安等职责后，直到邹久保被抓获的整整一年期间。在这短短的一年里，他们从认识到成为密友，再成为“兄弟”，在金钱的润滑下，一方面，段、邹两人关系进展可谓神速，另一方面，邹久保和“湖南帮”真正称霸一方也是在2006年。可以说，邹久保黑社会势力迅速膨胀的程度，与同段开林交情的深度成正比。
段开林自从和邹久保成为“兄弟后”，常常说自己缺钱。2006年9月，段开林主动找到邹久保，说自己手头不方便，直接开口向他“借”了2万元。这是段开林第一次主动索要，而邹久保当然大方地如数送上，还冠冕堂皇地说，兄弟之间有钱大家用，所以既没有借条，也根本没有谈过还钱的事。一个月后，邹久保在缅甸的一家赌场里赢了104万元，他担心拿不回这笔钱，于是就找到段开林，请“大哥”帮忙要回来。段开林在参与打击境外赌场的行动中与缅甸政府方面建立了密切的联系，于是他马上与缅甸方面联系，顺利地为邹久保全部追回了赌资。
得知邹久保已经拿到钱以后，没过几天，段开林又找到邹久保，他还是叫苦，说打麻将输了钱，现在缺钱了，要邹久保借点钱给大哥，心知肚明的邹久保欣然奉上2万元，并对段开林帮他追回赌资的事表示感谢。
而段开林最后一次“借”钱是在2006年12月20日，这个日期之所以特殊，是因为就在这一天晚上，邹久保被公安机关抓获。当天下午，段开林、邹久保等人约好一起吃饭，在吃饭前，有人提议“斗地主”，这是段开林最喜欢的“娱乐”，当他说没带钱时，邹久保一如既往大方地“借”了6000元给他。当段开林包里鼓鼓囊囊地吃完饭后，一伙人又去唱歌。就在这个时候，景洪市公安局民警得到消息，邹久保正在某夜总会，警方果断行动，迅速冲进邹久保所在的包厢。他们没有想到的是，在场的除了邹久保以外，竟然还有州公安局的副局长、他们的上级领导段开林。当惊愕不已的民警向段局长说明来意，要实施抓捕时，段局长不但不协助抓捕，反而将他们痛骂一顿，说不给他面子。这一次，肩负使命的公安民警没有被段开林吓倒，他们一面向段局长解释原委，一面果断将邹久保带走。
“保护伞”下的黑暗
正是段开林等政法机关领导背离了自己的职责，成为邹久保的“后台”，才使执法单位对其无可奈何，才使群众怕他，才使一些不明真相的人投靠他，也为他实施犯罪打下了基础。正如几名“湖南帮”成员所供认的，他们刚来到西双版纳的时候，人生地不熟，听说邹久保和当官的关系很好，经常在一起吃饭喝酒打牌，什么事情都可以摆平，因此才积极投靠他，帮他打架，希望以后能得到“久老大”的照应。在“保护伞”的庇护下，“湖南帮”在景洪市肆无忌惮地称霸一方，他们非法经营香烟，到处设赌放债、“看场子”，任意打人、杀人。仅在2006年，他们就犯下了数不胜数的罪行：
1月，邹久保在永兴娱乐会所故意制造摩擦，召集约50名“湖南帮”成员围攻永兴娱乐会所，要求该会所负责人同意其“看场子”的无理要求，警方出动三批警力仍然难以制止，直到邹久保等人被警方强制带离，事态才得以平息。然而第二天，邹久保就被释放。
7月，“湖南帮”的李生元、李磊生等人在景洪市勐罕镇设赌放债，同当地人发生冲突，李磊生被人打伤。随后邹久保授意李生元、肖赞组织60多名湖南帮成员赶到橄榄坝农场，将两家无辜居民的家中物品全部砸毁。随后，李生元、肖赞被警方逮捕。邹久保找到段开林打听案情，段开林收下邹久保送的一箱名酒和2万元钱后，帮他打探了案情。不久，李生元、肖赞被释放。
9月，邹久保开设的“玖鑫宾馆”无证经营，管理混乱，并且有群众举报存在卖淫嫖娼、赌博，景洪市公安局黎明分局依法责令其停业，进行治安处罚。在段开林的压力下，“玖鑫宾馆”没有受到任何处理就重新开张……
2008年9月9日，西双版纳州中级人民法院一审宣判，邹久保犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法经营罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪、赌博罪、行贿罪等七项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑十八年。并处罚金62万元。其他涉案被告人也受到了应有的制裁。而在此前，收受贿赂，为邹久保充当保护伞的西双版纳州公安局副局长段开林也以受贿罪被一审判处有期徒刑五年，并处没收财产15万元。
“久老大”覆灭了，他的保护伞再也不能包庇他了，然而分析“久老大”的发家史，我们并不能感到轻松。正是在以交朋友为名、攫取金钱为实的心态下，段开林等人甘于将国家和人民赋予的神圣职责，变成庇护黑恶势力的“保护伞”，将自己手中的权力，变为换取金钱的筹码。而邹久保等黑恶势力将触角已经深入到负有打击犯罪职责的政法机关，使原本应当保护群众、维护社会安宁的坚强力量，变成黑恶势力手中的工具，这种动向更值得我们警惕。■
编辑：卢劲杉
“黑老大”背后的局长“大哥”
邹久保是湖南祁东籍人，1995年来到西双版纳。从2002年开始，他组织以祁东籍人员为主要成员的“湖南帮”，直到2006年底“湖南帮”黑社会性质组织被铲除。在短短的4年时间内，就组织起势力庞大的“湖南帮”，他是怎么做到的呢？
从2002年开始，邹久保组织自己的一些亲戚从昆明非法贩卖香烟到景洪市。根据当地烟草专卖部门的资料显示，邹久保非法倒卖香烟曾4次被查获，总计800余箱，价值130多万元，但却没有一次受到刑事处理，总是罚款了事。在全盛时期，他垄断了整个景洪市橄榄坝的非法香烟生意。正是从非法经营香烟开始，邹久保开始组织“湖南帮”，在4年之内，“湖南帮”势力迅速膨胀。而邹久保的发迹，却离不开一些领导干部为他充当“保护伞”。
在景洪市曾流传着一种说法可以说明邹久保的“后台”之硬：邹久保曾在景洪市投资了一家名叫“玖鑫宾馆”的小宾馆，虽然这家宾馆并不大，但它开业时，却引起了轰动。在开业当天，前来为邹久保道贺的人特别多，仅开来的轿车就排满了整条街。来者都是当地有头有脸的人物，包括许多党政部门的领导。正是通过玖鑫宾馆的开业典礼，邹久保展示了自己的影响力，从此，他成为景洪市鼎鼎有名的人物。
在邹久保的“后台”中，有一个人不能不提，他就是原西双版纳州公安局副局长段开林。段开林从1997年以来就长期担任州公安局副局长，在以往的工作中，段开林兢兢业业，特别是在打击境外赌博的行动中，他立下不少汗马功劳，为此还受到公安部的表彰。然而当他结识了邹久保以后，就渐渐地走上了一条不归路。
段开林和邹久保是在一次朋友聚会上认识的，据段开林本人供认，在与邹久保见面之前，他早已知道邹久保这一号人物，从其他人口中，他得知邹久保“手面大、吃得开”，就产生了交往的念头。而邹久保对这位段局长更是“仰慕已久”，双方一拍即合。从此以后，两人关系就密切起来了，邹久保对段开林更是直呼“大哥”。从2005年12月，段开林协助局长负责西双版纳州公安局日常工作、分管治安等工作以后，两人关系更加亲密。
喜欢赌博的公安局长
段开林在看守所里说，自己开始对邹久保有防范的心理，说明他其实或多或少知道些邹久保的劣迹。但邹久保到底有什么魅力，能让段开林成为他的“保护伞”呢？说穿了，还是一个“钱”字。
邹久保自从认识段开林以后，就经常和他一起吃饭、喝酒、打牌。段开林有一个爱好，就是“斗地主”（一种扑克牌游戏），而且他喜欢“玩点小钱”，用段开林自己的话说，他们在一起“一般就是打牌，一次输赢不大，经常就是几千块钱。”段开林说自己和邹久保在一起主要的活动内容就是打牌，可以说是很密切的“牌友”。 2006年8月，邹久保约段开林到景洪市“辉煌都畅大酒店”由他长期包租的房间里。当段进门后，看见桌上有两台笔记本电脑，长期负责打击赌博工作的他立刻从电脑屏幕判断出邹久保正在进行网络“百家乐”赌博活动。当时段开林分管治安，打击赌博是自己的职责范围内的事，但他却没有制止邹久保等人的赌博活动，也没有通知其他民警前来抓捕，而是在邹久保等人的安排下，开始参与到赌博之中。不久，他就收到了邹久保送的3万元钱，说是段局长赢的。虽然明知自己做了不该做的事，虽然明知自己没有出赌资、不承担风险，然而段开林还是接受了自己“赢”的钱。
既然负责管理治安的公安局副局长和设赌的人有同样的爱好，邹久保等人的赌博就不再是秘密进行的了。从此以后，邹久保等人几乎是公开地进行网络赌博。除了网络赌博之外，“湖南帮”还在景洪市、橄榄坝等地组织赌博活动，通过放高利贷来获取非法高额利益。根据群众举报，在橄榄坝被“湖南帮”逼债的事时有发生，先后有一人被逼自杀，一人被活活逼疯。而当地公安机关每次抓到组织赌博的“湖南帮”成员不久，就会接到来自州公安局段副局长的电话，直接要求他们放人。久而久之，“湖南帮”有恃无恐，几乎是公开地进行各种赌博活动，而当地警方却不得不睁只眼、闭只眼。
总是“借”钱的段大哥
段开林和邹久保真正频繁交往，是在2005年12月段开林协助局长负责分管治安等职责后，直到邹久保被抓获的整整一年期间。在这短短的一年里，他们从认识到成为密友，再成为“兄弟”，在金钱的润滑下，一方面，段、邹两人关系进展可谓神速，另一方面，邹久保和“湖南帮”真正称霸一方也是在2006年。可以说，邹久保黑社会势力迅速膨胀的程度，与同段开林交情的深度成正比。
段开林自从和邹久保成为“兄弟后”，常常说自己缺钱。2006年9月，段开林主动找到邹久保，说自己手头不方便，直接开口向他“借”了2万元。这是段开林第一次主动索要，而邹久保当然大方地如数送上，还冠冕堂皇地说，兄弟之间有钱大家用，所以既没有借条，也根本没有谈过还钱的事。一个月后，邹久保在缅甸的一家赌场里赢了104万元，他担心拿不回这笔钱，于是就找到段开林，请“大哥”帮忙要回来。段开林在参与打击境外赌场的行动中与缅甸政府方面建立了密切的联系，于是他马上与缅甸方面联系，顺利地为邹久保全部追回了赌资。
得知邹久保已经拿到钱以后，没过几天，段开林又找到邹久保，他还是叫苦，说打麻将输了钱，现在缺钱了，要邹久保借点钱给大哥，心知肚明的邹久保欣然奉上2万元，并对段开林帮他追回赌资的事表示感谢。
而段开林最后一次“借”钱是在2006年12月20日，这个日期之所以特殊，是因为就在这一天晚上，邹久保被公安机关抓获。当天下午，段开林、邹久保等人约好一起吃饭，在吃饭前，有人提议“斗地主”，这是段开林最喜欢的“娱乐”，当他说没带钱时，邹久保一如既往大方地“借”了6000元给他。当段开林包里鼓鼓囊囊地吃完饭后，一伙人又去唱歌。就在这个时候，景洪市公安局民警得到消息，邹久保正在某夜总会，警方果断行动，迅速冲进邹久保所在的包厢。他们没有想到的是，在场的除了邹久保以外，竟然还有州公安局的副局长、他们的上级领导段开林。当惊愕不已的民警向段局长说明来意，要实施抓捕时，段局长不但不协助抓捕，反而将他们痛骂一顿，说不给他面子。这一次，肩负使命的公安民警没有被段开林吓倒，他们一面向段局长解释原委，一面果断将邹久保带走。
“保护伞”下的黑暗
正是段开林等政法机关领导背离了自己的职责，成为邹久保的“后台”，才使执法单位对其无可奈何，才使群众怕他，才使一些不明真相的人投靠他，也为他实施犯罪打下了基础。正如几名“湖南帮”成员所供认的，他们刚来到西双版纳的时候，人生地不熟，听说邹久保和当官的关系很好，经常在一起吃饭喝酒打牌，什么事情都可以摆平，因此才积极投靠他，帮他打架，希望以后能得到“久老大”的照应。在“保护伞”的庇护下，“湖南帮”在景洪市肆无忌惮地称霸一方，他们非法经营香烟，到处设赌放债、“看场子”，任意打人、杀人。仅在2006年，他们就犯下了数不胜数的罪行：
1月，邹久保在永兴娱乐会所故意制造摩擦，召集约50名“湖南帮”成员围攻永兴娱乐会所，要求该会所负责人同意其“看场子”的无理要求，警方出动三批警力仍然难以制止，直到邹久保等人被警方强制带离，事态才得以平息。然而第二天，邹久保就被释放。
7月，“湖南帮”的李生元、李磊生等人在景洪市勐罕镇设赌放债，同当地人发生冲突，李磊生被人打伤。随后邹久保授意李生元、肖赞组织60多名湖南帮成员赶到橄榄坝农场，将两家无辜居民的家中物品全部砸毁。随后，李生元、肖赞被警方逮捕。邹久保找到段开林打听案情，段开林收下邹久保送的一箱名酒和2万元钱后，帮他打探了案情。不久，李生元、肖赞被释放。
9月，邹久保开设的“玖鑫宾馆”无证经营，管理混乱，并且有群众举报存在卖淫嫖娼、赌博，景洪市公安局黎明分局依法责令其停业，进行治安处罚。在段开林的压力下，“玖鑫宾馆”没有受到任何处理就重新开张……
2008年9月9日，西双版纳州中级人民法院一审宣判，邹久保犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法经营罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪、赌博罪、行贿罪等七项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑十八年。并处罚金62万元。其他涉案被告人也受到了应有的制裁。而在此前，收受贿赂，为邹久保充当保护伞的西双版纳州公安局副局长段开林也以受贿罪被一审判处有期徒刑五年，并处没收财产15万元。
“久老大”覆灭了，他的保护伞再也不能包庇他了，然而分析“久老大”的发家史，我们并不能感到轻松。正是在以交朋友为名、攫取金钱为实的心态下，段开林等人甘于将国家和人民赋予的神圣职责，变成庇护黑恶势力的“保护伞”，将自己手中的权力，变为换取金钱的筹码。而邹久保等黑恶势力将触角已经深入到负有打击犯罪职责的政法机关，使原本应当保护群众、维护社会安宁的坚强力量，变成黑恶势力手中的工具，这种动向更值得我们警惕。■
编辑：卢劲杉