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在我国城市化进程中,弱势群体问题日益凸现,引起政府和社会的高度重视,并成为学术界的一个研究热点。弱势群体的出现,除了自身生理、素质、能力等原因外,还与国家宏观体制、政策性因素和城市政府责任有关。要改善弱势群体现状,除了靠其自身努力外,还需要国家采取适当的政策措施,转变政府职能,增强城市政府创造就业机会的能力,强化社会保障职能,落实和谐社会的目标。