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'民工荒'是社会各界都在关注的热点话题.劳动和社会保障部2004年9月发布的<关于民工短缺的调查报告>显示:在珠江三角洲地区,制造类企业的工人缺口高达200万人,缺工比率约为10%;工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障、企业用工迅速扩张、经济增长模式面临变革这四大原因导致了'民工荒'现象的出现,其中,工资缺乏吸引力和劳动条件差是农民工短缺的主要原因[1].