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办理人大代表建议、批评、意见(以下简称"建议"),是各级各类机关文秘部门和文秘人员一项经常性的业务工作.然而对办理工作的书面载体--答复件,各类文书学、公文写作与处理、应用写作学教材和专著基本没有论及.对这一文体,现行的各类国家机关公文处理条例或办法也都未作出规范.笔者在此从文书学的角度谈些粗浅的看法.