论文部分内容阅读
【摘要】地勘单位工程施工项目与其他施工企业相比，具有其很多方面的特殊性，这些特殊性决定了对地勘单位工程施工项目的管理必须有别于一般施工企业对工程项目的管理。也就是说，地勘单位的管理者必须针对地勘单位工程施工项目有别于一般施工企业的一些特殊性，采取有针对性的行之有效的管理办法，只有这样，才能保证工程项目取得应有的经济效益。
【关键词】地质勘查；施工；项目管理
一、地勘单位工程施工项目的特点
（一）点多面广 我国矿产资源丰富，且分布极为广泛，必然性地形成地勘单位工程施工项目遍布全国各地。因此，经常是不同区域多个项目勘查工程多个施工项目会同时进行，以致形成了地勘单位工程施工项目点多面广的特点。
（二）项目施工条件差 地勘单位的主要经营范围是进行地质勘查和矿产开发，因此，工程施工项目一般属于山地、丛林野外作业，像我队在新疆、老挝等地的项目都是处在偏僻的高山、热带雨林等地，不仅地势险恶交通不便，有些地区更是人迹罕至，还得忍受各种毒虫、传染病的侵袭，各项生活条件极差。
（三）不可预期的因素多 地勘单位工程施工项目与一般建筑工程施工企业相比，由于所处施工条件差，在工程施工过程中，会遇到很多不可预见的因素。例如，复杂的地质条件可能会在施工前不能全面掌握，野外作业过程中可能出现的恶劣天气对工程施工进度的影响难以在施工前进行准确预计，为了使施工现场具备施工条件，前期所发生的各项费用支出有时难以准确预期等等。
二、地质勘查项目成本控制存在的问题
强化地质勘察项目的成本控制是降低成本支出、取得利润、促进地勘单位发展的有效途径，从目前情况看，地勘单位在项目成本控制中却存在诸多问题。
（一）项目成本控制意识薄弱 地质勘查是探索性很强的以智力投入为主、工程投入为辅的专业性很强的工作。以前，地勘单位数量较少，以公益性地质勘查为主，工程项目主要由国家直接下达任务，其经费也是由中央财政部门直接转拨，在项目实施过程中，对项目成本支出控制意识差。近年来，随着市场经济的飞速发展，我国地勘单位日益增多，竞争日益激烈，地勘单位面临着巨大的生存、发展压力，对项目进行成本控制的改革势在必行。当今社会，很多地勘单位的管理者、项目负责及管理人员对项目成本管理的重视程度不够，成本控制意识不强，成本管理体制不够完善，成本控制措施执行不力。
（二）项目成本控制力度有待加强
地勘单位成本管理力度欠缺主要表现在以下三个方面：
1.成本控制时间不对。很多地勘单位成本控制时间局限在项目开工到完工阶段的成本管理，但是地质勘查项目的成本管理不应只包括上述时段的成本控制，还应包括项目前期的市场调查、项目信息跟踪、投标成本以及质量保修成本等。2.成本控制方法较为落后。目前很多地勘单位均没有采用现代化的管理手段对项目成本进行分析，无法找出項目成本的影响因素，降低成本管理的效率。3.成本控制动态管理效果差。很多地勘单位成本控制没能跟上成本发生步伐，普遍都是成本发生过后才对成本进行控制，无法对成本目标进行动态管理，成本控制效果差。
（三）缺乏对人力资源成本的管理
缺乏对人力资源成本管理主要体现在以下几个方面：
1.高素质人才流失严重，由于地质勘查工作较为艰苦，队员每年大部分工作时间在野外，导致其家属安顿工作做不好，使得地质勘查人员的流失严重，造成了沉重的人力资源负担。
2.地质勘查技术的专业性很强，而一些地质勘查单位在上世纪军转民过程中产业转向，在前几年才又逐步恢复，使得专业人才出现青黄不接，再加上新引进的地勘人才缺乏后续系统性、针对性培养，使得地质勘查人员综合素质提升速度不快。而地勘单位的工作人员素质水平会影响到单位的整体技术水平和管理水平，与此同时也对成本管理造成严重影响。
三、对地勘单位工程施工项目的成本控制
企业的宗旨是为了创造最大的经济效益，而有效地控制企业工程施工项目的成本，又是地勘单位创造最大经济效益的最主要措施之一。如何加强地勘单位工程施工项目的成本控制是一项复杂的系统工程，涉及到的方面较多，涉及到的控制点也较多，因此，地勘单位的管理者必须认真思考工程施工成本的控制问题，制定出切实可行的成本控制制度，用制度约束人、管理人，用制度控制工程施工项目的成本。
（一）准确编制工程预算书，慎重承接业务
由于地勘单位工程施工项目不可预期的支出因素较多，所以地勘单位在决定承揽各项工程施工业务时，应当组织专业技术和工程预算小组，对所承接业务的各方面情况进行全面了解和风险评估；同时，要预先做好项目实施踏勘工作，充分考察了解各项可能发生的各项重大支出项目，认真编制项目考察和风险评估报告和工程预算书，并按照单位制定的项目承接工作流程，决定工程施工项目的承接，尽可能做到准确无误，避免造成各项重大预期支出因素的遗漏，慎重承接每一项业务，以保证每个项目均能够取得一定的经济效益。
（二）推行全面预算管理
对于决定并签约的工程施工项目，单位要结合国家统一的预算定额和单位自行制订的各项成本定额，与项目经理签订项目成本预算管理责任书，推行工程施工项目支出的全面预算管理，由项目经理对工程施工项目的成本全面负责，做到责任、权利与义务的相结合。工程项目完工后，要由财务部门认真考核计算每一个工程施工项目预算指标的完成情况，并按照项目成本预算管理责任书的相关奖罚条款认真执行。
（三）做好工程结算工作
由于地勘单位工程施工过程中不可预期的支出因素较多，同时，与委托方结算全部价款的工作应当同时纳入项目负责人的管理责任书，作为对项目负责人全面考核制度的内容之一，以增强项目负责人的责任心，避免给单位造成坏账损失。
其次，因为地质勘查工作是以智力投入为主、工程投入为辅的专业性工作，这就要求地勘单位平时注重员工培训，一方面加强缺什么补什么的快速补给培训，另一方面是注重员工长期规划发展的系统培训，使技术队伍整体水平快速提升，为项目实施提供足够的智力资本，也为项目施工过程中各项工作开展的有效性和创新可行性提供保障，从而有效控制施工成本。
四、结语
综上所述，地质勘查的定额标准是地勘单位生产技术水平的表现，因此，要实现成本优化控制目标，必须要制定适应单位自身发展需求的定额标准。地勘单位可以使用计算机技术对资料、数据等进行整理、研究、分析，制定出最优的定额标准，所制定的定额标准应能反映地质勘查行业的特点，同时也要反映出本单位的基本情况。在制定科学、合理的项目预算定额标准时，要及时将各个工程项目施工的成本信息、数据等详细记录下来，为定额标准的制定提供可靠依据。
参考文献
[1]程富强.地质勘查项目施工成本管理研究[J].中国地质大学，2009（12）
[2]王久臣.浅析地质勘查项目成本管理与控制[J].经济论坛，2012（12）
[3]李翔.浅论地质勘查企业工程施工项目的管理与成本控制[J].经济师，2009（07）
【关键词】地质勘查；施工；项目管理
一、地勘单位工程施工项目的特点
（一）点多面广 我国矿产资源丰富，且分布极为广泛，必然性地形成地勘单位工程施工项目遍布全国各地。因此，经常是不同区域多个项目勘查工程多个施工项目会同时进行，以致形成了地勘单位工程施工项目点多面广的特点。
（二）项目施工条件差 地勘单位的主要经营范围是进行地质勘查和矿产开发，因此，工程施工项目一般属于山地、丛林野外作业，像我队在新疆、老挝等地的项目都是处在偏僻的高山、热带雨林等地，不仅地势险恶交通不便，有些地区更是人迹罕至，还得忍受各种毒虫、传染病的侵袭，各项生活条件极差。
（三）不可预期的因素多 地勘单位工程施工项目与一般建筑工程施工企业相比，由于所处施工条件差，在工程施工过程中，会遇到很多不可预见的因素。例如，复杂的地质条件可能会在施工前不能全面掌握，野外作业过程中可能出现的恶劣天气对工程施工进度的影响难以在施工前进行准确预计，为了使施工现场具备施工条件，前期所发生的各项费用支出有时难以准确预期等等。
二、地质勘查项目成本控制存在的问题
强化地质勘察项目的成本控制是降低成本支出、取得利润、促进地勘单位发展的有效途径，从目前情况看，地勘单位在项目成本控制中却存在诸多问题。
（一）项目成本控制意识薄弱 地质勘查是探索性很强的以智力投入为主、工程投入为辅的专业性很强的工作。以前，地勘单位数量较少，以公益性地质勘查为主，工程项目主要由国家直接下达任务，其经费也是由中央财政部门直接转拨，在项目实施过程中，对项目成本支出控制意识差。近年来，随着市场经济的飞速发展，我国地勘单位日益增多，竞争日益激烈，地勘单位面临着巨大的生存、发展压力，对项目进行成本控制的改革势在必行。当今社会，很多地勘单位的管理者、项目负责及管理人员对项目成本管理的重视程度不够，成本控制意识不强，成本管理体制不够完善，成本控制措施执行不力。
（二）项目成本控制力度有待加强
地勘单位成本管理力度欠缺主要表现在以下三个方面：
1.成本控制时间不对。很多地勘单位成本控制时间局限在项目开工到完工阶段的成本管理，但是地质勘查项目的成本管理不应只包括上述时段的成本控制，还应包括项目前期的市场调查、项目信息跟踪、投标成本以及质量保修成本等。2.成本控制方法较为落后。目前很多地勘单位均没有采用现代化的管理手段对项目成本进行分析，无法找出項目成本的影响因素，降低成本管理的效率。3.成本控制动态管理效果差。很多地勘单位成本控制没能跟上成本发生步伐，普遍都是成本发生过后才对成本进行控制，无法对成本目标进行动态管理，成本控制效果差。
（三）缺乏对人力资源成本的管理
缺乏对人力资源成本管理主要体现在以下几个方面：
1.高素质人才流失严重，由于地质勘查工作较为艰苦，队员每年大部分工作时间在野外，导致其家属安顿工作做不好，使得地质勘查人员的流失严重，造成了沉重的人力资源负担。
2.地质勘查技术的专业性很强，而一些地质勘查单位在上世纪军转民过程中产业转向，在前几年才又逐步恢复，使得专业人才出现青黄不接，再加上新引进的地勘人才缺乏后续系统性、针对性培养，使得地质勘查人员综合素质提升速度不快。而地勘单位的工作人员素质水平会影响到单位的整体技术水平和管理水平，与此同时也对成本管理造成严重影响。
三、对地勘单位工程施工项目的成本控制
企业的宗旨是为了创造最大的经济效益，而有效地控制企业工程施工项目的成本，又是地勘单位创造最大经济效益的最主要措施之一。如何加强地勘单位工程施工项目的成本控制是一项复杂的系统工程，涉及到的方面较多，涉及到的控制点也较多，因此，地勘单位的管理者必须认真思考工程施工成本的控制问题，制定出切实可行的成本控制制度，用制度约束人、管理人，用制度控制工程施工项目的成本。
（一）准确编制工程预算书，慎重承接业务
由于地勘单位工程施工项目不可预期的支出因素较多，所以地勘单位在决定承揽各项工程施工业务时，应当组织专业技术和工程预算小组，对所承接业务的各方面情况进行全面了解和风险评估；同时，要预先做好项目实施踏勘工作，充分考察了解各项可能发生的各项重大支出项目，认真编制项目考察和风险评估报告和工程预算书，并按照单位制定的项目承接工作流程，决定工程施工项目的承接，尽可能做到准确无误，避免造成各项重大预期支出因素的遗漏，慎重承接每一项业务，以保证每个项目均能够取得一定的经济效益。
（二）推行全面预算管理
对于决定并签约的工程施工项目，单位要结合国家统一的预算定额和单位自行制订的各项成本定额，与项目经理签订项目成本预算管理责任书，推行工程施工项目支出的全面预算管理，由项目经理对工程施工项目的成本全面负责，做到责任、权利与义务的相结合。工程项目完工后，要由财务部门认真考核计算每一个工程施工项目预算指标的完成情况，并按照项目成本预算管理责任书的相关奖罚条款认真执行。
（三）做好工程结算工作
由于地勘单位工程施工过程中不可预期的支出因素较多，同时，与委托方结算全部价款的工作应当同时纳入项目负责人的管理责任书，作为对项目负责人全面考核制度的内容之一，以增强项目负责人的责任心，避免给单位造成坏账损失。
其次，因为地质勘查工作是以智力投入为主、工程投入为辅的专业性工作，这就要求地勘单位平时注重员工培训，一方面加强缺什么补什么的快速补给培训，另一方面是注重员工长期规划发展的系统培训，使技术队伍整体水平快速提升，为项目实施提供足够的智力资本，也为项目施工过程中各项工作开展的有效性和创新可行性提供保障，从而有效控制施工成本。
四、结语
综上所述，地质勘查的定额标准是地勘单位生产技术水平的表现，因此，要实现成本优化控制目标，必须要制定适应单位自身发展需求的定额标准。地勘单位可以使用计算机技术对资料、数据等进行整理、研究、分析，制定出最优的定额标准，所制定的定额标准应能反映地质勘查行业的特点，同时也要反映出本单位的基本情况。在制定科学、合理的项目预算定额标准时，要及时将各个工程项目施工的成本信息、数据等详细记录下来，为定额标准的制定提供可靠依据。
参考文献
[1]程富强.地质勘查项目施工成本管理研究[J].中国地质大学，2009（12）
[2]王久臣.浅析地质勘查项目成本管理与控制[J].经济论坛，2012（12）
[3]李翔.浅论地质勘查企业工程施工项目的管理与成本控制[J].经济师，2009（07）