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一、产权制度改革的重要性 我国农村信用社产权组织形式主要有四种:二级法人、一级法人、农村合作银行和农村商业银行。改革前吉林省农村信用社产权组织形式基本上都是二级法人。二级法人体制产权模糊,资金总量小,资本金不足,抗风险能力弱。由于体制的原因,在管理上脱节,利益不共享,风险不共担,不适应现代农业产业化的需要和建立现代金融企业的要求.