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德州是明清时期京杭运河沿岸的重要城镇，在永乐时就是全国最大的三十三个商业城市之一，与当时的北京、南京、杭州、苏州等城市齐名。由运河漕运与交通而引发的德州政治、经济、商贸、文化的发展，影响了城市的进步及变迁。德州由军事化防御城市向商贸型城市的转变，也体现了大运河综合性功能的发挥。而卫所、仓储、税关等国家政治性机构的设立，反过来又进一步刺激了商业的发展。