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10月12日，国家卫生计生委、科技部等五部门联合发布《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》（以下简称《指导意见》）。国家卫生计生委科教司司长秦怀金表示，《指导意见》重在改革体制机制、鼓励科技创新，以激励科研人员，《指导意见》明确提出，国家科技创新出台的所有激励政策，都适用于医疗卫生机构和医务人员。此外，突出医疗卫生机构在整个卫生与健康科技创新体系中的主体地位。