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<正> 一九八四年九月在北京召开的党的全国代表会议是继十二大之后,又一次具有重大历史意义的会议,会议的重要成果是在实现中央领导机构成员的局部调整和新老交替、合作方面又迈进了一大步。会议的另一重要成果是,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。这是一个纲领性的文件,它就如何制定'七五'计划提出了基本指