论文部分内容阅读
【摘 要】石化行业是职业病易发高发行业。个别企业在职业病防治方面存在薄弱环节，如领导重视不够，员工自我防护意识不强，职业健康检查不够等。应对措施主要有：健全组织，完善制度；加强职业健康教育和培训；积极采取职业病防护控制措施；加强现场管理等。
【关键词】石化企业；职业病
职业病是指劳动者在从事职业活动过程中，因接触各类职业病危害因素而导致的疾病。在石化生产企业中，存在易燃、易爆、有毒、有害的物质的情况，直接威胁着员工的生命安全和健康。因此，要充分认识职业病危害的严重性，高度重视并大力加强对职业卫生的管理，积极有效地做好预防和控制职业病工作，保护员工的身体健康和生命安全
一、石化企业职业病防治现状及存在问题
作为国有大型企业和国民经济支柱产业，大多数石化企业对职工健康非常重视，对职业病的防治与管理一直做得非常到位。但是有些石化企业或多或少仍存在职业病危害性认识不足，管理缺失，防治不力的现象。主要表现如下：
1、领导重视不够，资金投入不到位。项目设计和建设时，缺少维护职业健康的有效措施，设计时缺少对“三废”治理，致使“三废”乱排乱放，或为了经济效益选择污染环境较重的工艺方案，缺少对于“三废”泄漏或是职业病暴发预防应急措施，各种健康工艺、健康材料使用较少。防治职业病和员工缺乏医疗保障，对职业病的监管人员缺少培训，有的是为了应付检查而设立该机构。
2、单位和个人对职业病的防治认识不足。由于职业病发展较缓慢，短时间内对身体的影响有限，所以职工对本职业具有那些职业病，有了疾病那些病是由于职业引起的，那些是自然老化引起的缺少明确认识。得了职业病后期隔离等治疗措施不力，对疾病后的状况缺少评估，调换工种的少，有的是以办理病退了之。对疾病后建档监护的少，各种防止职业病的措施不到位，对职工职业病知识的教育有限，缺少必要的组织措施和个体防护措施。
3、对员工职业健康检查不够，存在遲报、瞒报、漏报职业病现象。有的企业不能按规定为员工提供上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查, 劳动者的合法权益得不到保护，在一定程度上存在着故意或无意识地不报、迟报、瞒报、漏报职业病现象。职业病的发病率、患病率和作业场所危害现状数据难以获得；对违反规定的现象，企业安监部门查处不严，存在“睁一只眼闭一只眼”现象。
二、应对措施
针对存在的问题，笔者认为要加强石化企业职业病防治与管理水平，需要采取如下应对措施。
1、健全组织，完善制度，重视和强化职业病预防管理
建立健全职业卫生管理制度和组织管理机构，配备专业的职业卫生管理人员，具体负责本单位的职业病防治工作，研究制定职业病防治计划以及实施方案；制定完善的职业卫生管理制度和操作规程。建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。按照国家有关规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者，组织上岗前和在岗期间以及离岗时的职业健康检查，要把检查结果如实告知劳动者，对遭受急性职业病危害的劳动者进行应急检查。对劳动者建立的职业健康监护档案，应按规定的期限妥善保存。从业人员有权查阅、复印本人的职业健康档案，当离开用人单位时，有权索取本人健康监护档案复印件，用人单位要如实向劳动者无偿提供其本人的健康档案，在所提供的复印件上签章。
建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价的结果要存入用人单位的职业卫生档案中，要定期向所在地卫生行政部门报告，并向劳动者公布。由专门人员负责实施职业病危害因素的日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。对从事和使用高毒物品作业的用人单位，应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。
对职业病危害设备和因素作警示说明。向职工提供可能产生职业病危害设备的，要提供中文说明书，同时，在设备的醒目位置设置警示标识以及中文警示说明。提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素以及含有放射性物质的材料的，要提供中文说明书。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。在设备及材料放置及使用处设立警示标识。在建设工程施工现场的醒目位置，要设置公告栏，公布防治职业病的有关规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救治措施，工作场所职业病危害因素的检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，要在其醒目位置，设置中文警示说明和警示标识，警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
2、加强职业健康教育和培训，提高企业意识，增强员工职业病防护能力
职业健康教育有利于企业领导、职工明确各自的职业健康方面的权利与义务,有利于职业健康法律、行政法规、规章制度的顺利实施与严格执行。同时，职业健康教育对于提高企业负责人和劳动者的职业健康知识水平、职业病防护意识和能力、预防和控制职业病危害具有十分重要的意义。通过形式多样形象生动的职业健康教育，使企业领导和职工掌握职业健康知识，了解职业卫生及有关法律法规知识，学会如何预防职业病的发生，如何运用法律维护本人权益。增强对职业病危害因素的了解和认识，提高自我保护意识和急救能力，避免劳动者因职业健康知识的贫乏而遭受职业危害。
同时，通过职业健康教育可调动劳动者对职业病防治工作的积极性与主观能动性，通过宣传教育使职工主动规范自己的职业健康习惯，不仅可以保护自身健康，免遭职业病危害，而且对构建和谐社会、提高生活品质、提高生产力、促进企业经济发展多具有很好的推动作用。还可以让劳动者了解和掌握职业病防治法律、法规、规章对劳动者实施保护的规定，了解所从事职业的潜在危害和应实施的保护措施，提高防治和预防职业病危害的意识和能力。使劳动者具备保护自己合法权益的能力，从而不断促进职业健康工作的开展。
3、预防为主，防治结合，积极采取职业病防护控制措施
围绕预防、降低或者消除工作场所的职业病危害，保护劳动者健康，减少危害因素对劳动者健康的损害，积极采用职业病防护的设施、装置、用品或措施，包括职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品以及职业病防治管理措施等。
坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，从源头上防止劳动者接触各类危害因素，依法为职工提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业环境和工作场所。积极推广应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，淘汰职业病危害严重的技术、工艺和材料，必须采用有效的职业病防护设施，同时，要加强设施防护、配备设施防护用品，为劳动者提供符合防治职业病要求的防护个人用品。
要定期开展职业卫生知识培训，对用人单位的负责人要进行职业卫生培训，使其掌握和遵守职业病防治法律、法规，依法做好本单位的职业病防治工作。组织职工开展上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，努力普及职业卫生知识，监督和督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和职业病防护个人用品。对从事接触职业病危害作业的职工，要按照有关规定，及时组织开展上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并把检查结果如实告知劳动者。
4、加强现场管理，改善作业环境，防止有害物质侵害
现场管理是企业管理的基础工作。由于石油生产企业大多数设备使用年限较长，设备的完好性已不如当初，企业要有针对性地对存在不同有害物质的岗位或装置进行改造或维护。对容易产生油气泄漏的，要在定期监测的基础上，加强日常产生强噪声的，检查，加强通风，避免油气的聚集。要将值班室和操作间有效隔离，操作间要将观察窗设成双层玻璃， 值班室要加装吸声材料，达到噪声标准要求方可允许投入使用。从事野外作业的，要注意预防高温中暑等。要为员工提供完备的个人防护用品，如接触到油气的，除了日常必需的工作服装以外，进行特殊的施工作业如进入有限空间作业等，还要配备空气呼吸器；接触到噪声的，要配备防噪声耳塞罩）；接触到粉尘或有害化学品的，要配备个人防尘毒面罩等。企业要制定严格的规章制度和检查细则，领导要带头执行。要尽可能改进工艺，提高设备装置的完好率，为职工创造一个良好的作业环境。
总之，要做好职业病的预防与管理工作，就要在坚持预防为主的前提下，实行防治结合、分类管理、综合治理，同时，要加强对职工职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，提高职工的自我保护意识，这样才能切实真正地做好职业病预防控制工作。
【关键词】石化企业；职业病
职业病是指劳动者在从事职业活动过程中，因接触各类职业病危害因素而导致的疾病。在石化生产企业中，存在易燃、易爆、有毒、有害的物质的情况，直接威胁着员工的生命安全和健康。因此，要充分认识职业病危害的严重性，高度重视并大力加强对职业卫生的管理，积极有效地做好预防和控制职业病工作，保护员工的身体健康和生命安全
一、石化企业职业病防治现状及存在问题
作为国有大型企业和国民经济支柱产业，大多数石化企业对职工健康非常重视，对职业病的防治与管理一直做得非常到位。但是有些石化企业或多或少仍存在职业病危害性认识不足，管理缺失，防治不力的现象。主要表现如下：
1、领导重视不够，资金投入不到位。项目设计和建设时，缺少维护职业健康的有效措施，设计时缺少对“三废”治理，致使“三废”乱排乱放，或为了经济效益选择污染环境较重的工艺方案，缺少对于“三废”泄漏或是职业病暴发预防应急措施，各种健康工艺、健康材料使用较少。防治职业病和员工缺乏医疗保障，对职业病的监管人员缺少培训，有的是为了应付检查而设立该机构。
2、单位和个人对职业病的防治认识不足。由于职业病发展较缓慢，短时间内对身体的影响有限，所以职工对本职业具有那些职业病，有了疾病那些病是由于职业引起的，那些是自然老化引起的缺少明确认识。得了职业病后期隔离等治疗措施不力，对疾病后的状况缺少评估，调换工种的少，有的是以办理病退了之。对疾病后建档监护的少，各种防止职业病的措施不到位，对职工职业病知识的教育有限，缺少必要的组织措施和个体防护措施。
3、对员工职业健康检查不够，存在遲报、瞒报、漏报职业病现象。有的企业不能按规定为员工提供上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查, 劳动者的合法权益得不到保护，在一定程度上存在着故意或无意识地不报、迟报、瞒报、漏报职业病现象。职业病的发病率、患病率和作业场所危害现状数据难以获得；对违反规定的现象，企业安监部门查处不严，存在“睁一只眼闭一只眼”现象。
二、应对措施
针对存在的问题，笔者认为要加强石化企业职业病防治与管理水平，需要采取如下应对措施。
1、健全组织，完善制度，重视和强化职业病预防管理
建立健全职业卫生管理制度和组织管理机构，配备专业的职业卫生管理人员，具体负责本单位的职业病防治工作，研究制定职业病防治计划以及实施方案；制定完善的职业卫生管理制度和操作规程。建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。按照国家有关规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者，组织上岗前和在岗期间以及离岗时的职业健康检查，要把检查结果如实告知劳动者，对遭受急性职业病危害的劳动者进行应急检查。对劳动者建立的职业健康监护档案，应按规定的期限妥善保存。从业人员有权查阅、复印本人的职业健康档案，当离开用人单位时，有权索取本人健康监护档案复印件，用人单位要如实向劳动者无偿提供其本人的健康档案，在所提供的复印件上签章。
建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，检测、评价的结果要存入用人单位的职业卫生档案中，要定期向所在地卫生行政部门报告，并向劳动者公布。由专门人员负责实施职业病危害因素的日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。对从事和使用高毒物品作业的用人单位，应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。
对职业病危害设备和因素作警示说明。向职工提供可能产生职业病危害设备的，要提供中文说明书，同时，在设备的醒目位置设置警示标识以及中文警示说明。提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素以及含有放射性物质的材料的，要提供中文说明书。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。在设备及材料放置及使用处设立警示标识。在建设工程施工现场的醒目位置，要设置公告栏，公布防治职业病的有关规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救治措施，工作场所职业病危害因素的检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，要在其醒目位置，设置中文警示说明和警示标识，警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
2、加强职业健康教育和培训，提高企业意识，增强员工职业病防护能力
职业健康教育有利于企业领导、职工明确各自的职业健康方面的权利与义务,有利于职业健康法律、行政法规、规章制度的顺利实施与严格执行。同时，职业健康教育对于提高企业负责人和劳动者的职业健康知识水平、职业病防护意识和能力、预防和控制职业病危害具有十分重要的意义。通过形式多样形象生动的职业健康教育，使企业领导和职工掌握职业健康知识，了解职业卫生及有关法律法规知识，学会如何预防职业病的发生，如何运用法律维护本人权益。增强对职业病危害因素的了解和认识，提高自我保护意识和急救能力，避免劳动者因职业健康知识的贫乏而遭受职业危害。
同时，通过职业健康教育可调动劳动者对职业病防治工作的积极性与主观能动性，通过宣传教育使职工主动规范自己的职业健康习惯，不仅可以保护自身健康，免遭职业病危害，而且对构建和谐社会、提高生活品质、提高生产力、促进企业经济发展多具有很好的推动作用。还可以让劳动者了解和掌握职业病防治法律、法规、规章对劳动者实施保护的规定，了解所从事职业的潜在危害和应实施的保护措施，提高防治和预防职业病危害的意识和能力。使劳动者具备保护自己合法权益的能力，从而不断促进职业健康工作的开展。
3、预防为主，防治结合，积极采取职业病防护控制措施
围绕预防、降低或者消除工作场所的职业病危害，保护劳动者健康，减少危害因素对劳动者健康的损害，积极采用职业病防护的设施、装置、用品或措施，包括职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品以及职业病防治管理措施等。
坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，从源头上防止劳动者接触各类危害因素，依法为职工提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业环境和工作场所。积极推广应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，淘汰职业病危害严重的技术、工艺和材料，必须采用有效的职业病防护设施，同时，要加强设施防护、配备设施防护用品，为劳动者提供符合防治职业病要求的防护个人用品。
要定期开展职业卫生知识培训，对用人单位的负责人要进行职业卫生培训，使其掌握和遵守职业病防治法律、法规，依法做好本单位的职业病防治工作。组织职工开展上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，努力普及职业卫生知识，监督和督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和职业病防护个人用品。对从事接触职业病危害作业的职工，要按照有关规定，及时组织开展上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查，并把检查结果如实告知劳动者。
4、加强现场管理，改善作业环境，防止有害物质侵害
现场管理是企业管理的基础工作。由于石油生产企业大多数设备使用年限较长，设备的完好性已不如当初，企业要有针对性地对存在不同有害物质的岗位或装置进行改造或维护。对容易产生油气泄漏的，要在定期监测的基础上，加强日常产生强噪声的，检查，加强通风，避免油气的聚集。要将值班室和操作间有效隔离，操作间要将观察窗设成双层玻璃， 值班室要加装吸声材料，达到噪声标准要求方可允许投入使用。从事野外作业的，要注意预防高温中暑等。要为员工提供完备的个人防护用品，如接触到油气的，除了日常必需的工作服装以外，进行特殊的施工作业如进入有限空间作业等，还要配备空气呼吸器；接触到噪声的，要配备防噪声耳塞罩）；接触到粉尘或有害化学品的，要配备个人防尘毒面罩等。企业要制定严格的规章制度和检查细则，领导要带头执行。要尽可能改进工艺，提高设备装置的完好率，为职工创造一个良好的作业环境。
总之，要做好职业病的预防与管理工作，就要在坚持预防为主的前提下，实行防治结合、分类管理、综合治理，同时，要加强对职工职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，提高职工的自我保护意识，这样才能切实真正地做好职业病预防控制工作。