匈牙利鼓励投资

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  近年来,中匈两国高层频繁互访,为双边经贸关系发展奠定了坚实基础。匈牙利已连续3年成为中国在中东欧地区最大的贸易伙伴,中国也是匈牙利在亚洲地区最大的贸易伙伴。在贸易增长的同时,两国间进出口商品结构日趋改善,机电产品和高新技术产品进出口占很大比重。除传统贸易外,两国间的相互投资与合作亦朝着多层次、多元化的方向发展。
  
   匈牙利加入欧盟以后,为市场准入提供了一个很好的桥头堡。加之匈牙利长期形成的物流中心的地位和中东欧的区位优势,以及华商在匈多年经营的市场和产品优势,为中国企业投资匈牙利提供了更加广阔的市场前景。目前在匈牙利较大的中资企业有40家,经营范围主要涉及金融、航空、餐饮、家电、重工、通讯、物流等多个领域。匈牙利中国投资企业及商业联合会(简称“匈牙利中资企业商会”)经中华人民共和国商务部批准也于2005年9月成立,它将按照商务部相关规定及商会章程,致力于进一步扩大中资企业在匈牙利的影响力。
  
  匈牙利投资政策简介
  
  匈牙利外国投资法(Act XXIV of 1988 on Foreign Investment)確定非匈牙利居民在匈投资享受完全的法律保护和安全。对外国投资者的额外保护则通过生效的双边协议来保证。外资公司的建立、会计、雇佣监管和破产等情况下所适用的法律和匈牙利国内公司一样,也就是说外资公司和其本国公司的待遇完全平等。外国投资者在匈牙利设立公司或参股匈牙利本国公司不需要外汇管理机构的许可。外资参与的公司可以从事任何经济活动,除非法律另有规定,只在某些领域有禁止或限制,比如水上运输就需要匈方占有主要股份。对金融机构或保险公司的外国投资不需要许可,无论投资规模大小。
  第一,外国投资者设立新公司或购买现存公司的股份。
  外国个人和合法实体可以在匈牙利设立新公司或购买现存公司的股份。任何公司,不论是外国资本全额拥有或部分拥有,在实践中都可以在所有经济领域中从事经营活动。如果所从事的经营活动需要许可(比如银行业),外国个人或经济实体和匈牙利本国的个人或经济实体适用同样的法律。
  第二, 外国投资者利润所得。
  对外国股东的投资利润(比如分红、利息和贷款的偿付)的支付没有法律上的限制,这为外国投资者提供了重要的保护,但是分红须课以暂扣税。
  第三, 分公司和代表处。
  外国公司可以在匈牙利设立注册分公司或代表处。分公司和代表处都不是法律实体。代表处相对较易管理,而且其业务活动可以即时终止而不需要取消注册或产生较大后果。在其它方面,代表处和匈牙利国内的实体适用同样的法律。比如代表处雇佣外国人或匈牙利人,它的管理、个人税务与社会保险责任和匈牙利本国的公司或分公司是一样的。
  


  匈牙利政府鼓励投资的领域
  
  匈牙利政府优先鼓励高附加值产品和高技术产品的生产。这些领域已经吸引了大量的外国直接投资,成为匈牙利整体经济发展尤其是出口增长的主要推动力。(80)
  匈牙利优先鼓励投资的领域:
  汽车工业。汽车工业是匈牙利最重要的工业经济部门。主要出口市场是欧盟,外国资本占全行业的80%。目前匈牙利主要的外资汽车制造公司是铃木(SUZUKI)和奥迪(AUDI),主要的外资发动机制造公司是奥迪和欧宝(OPEL)。
  生物技术和生命科学。匈牙利的生物技术和生命科学竞争力在中东欧地区位居前列。竞争力优势主要体现在以下几个方面:具有国际水准的科学家;较高的学术和教育素质;制药部门的传统优势;大量熟练的大学毕业生;政府对专利的补贴;政府对中小型研发公司的大力支持。
  信息和通讯业。匈牙利在以下信息通讯技术方面有较强优势:IT, 数据安全,数据保护;CAD/CAM设计;特征识别;语音技术;移动设备的软件开发;嵌入式移动应用程序;文件管理,数据处理;电子政府应用程序;杀毒保护;数字胶片制作和着色。
  物流业。匈牙利对欧盟的货物运输市场增长率是该地区最快的。加入欧盟后,匈牙利将加强综合物流服务、海关清关服务和配送服务。匈牙利境内有三条重要的国际公路运输走廊,连通巴尔干地区和欧洲其它地区。其首都布达佩斯周围已经形成了一个由众多分发和仓储基地组成的物流圈。
  电子工业。主要产品是通讯产品、影音设备、移动电话设备、自动化电子产品。中国海信公司2004年和伟创利公司合作在匈牙利开设了一条生产高端电视产品的生产线,目前产值已达5000万欧元。
  跨国公司的共享性服务中心。跨国公司在匈牙利的共享性服务中心主要业务包括财务中心、研究及开发中心、地区呼叫中心、外包和物流中心。
  
  中国企业投资匈牙利问题及建议
  
  目前,中匈两国间多为中小型投资项目,大型合作项目较少,投资领域也缺乏多样性。应鼓励有实力的中国企业积极走出国门,到匈牙利投资设厂,参与具有高技术含量和市场开发前景的合作项目。根据匈牙利市场调查和中国企业反馈的信息,提出以下建议供参考:
  调整营销策略和合作方式,采取境外加工、合资、独资等多种形式进入匈牙利市场。如奥根拖拉机项目系江苏省常熟标准件厂采取境外加工贸易,将国内生产的零部件在匈牙利组装成农用拖拉机再销售到匈牙利市场。中国海信集团与匈牙利伟创立公司合资,利用对方的劳动力、技术和工艺人员生产大尺寸液晶和等离子数字电视,产品销往西欧市场。在节约成本、提高生产力率的同时,这些做法成功绕开了其他国家设置的贸易壁垒,有效避开了欧盟对我国采取的贸易保护措施。
  认真做好先期市场调研,避免同一类产品的企业跟风式地进入匈牙利市场。造成恶性竞争、低价倾销,损害中国企业的声誉和利益。
  关注并积极参加在匈牙利的大型展会及招投标项目。2005年6月,商务部在布达佩斯成功举办了“中国工程和技术展览会”,来自匈牙利及周边国家的近3000名客商参加了展览,双方企业洽谈的合作项目涉及金额约3.2亿美元。9月,由商务部(外贸发展局)组织36家中国企业,近140个企业代表参加“第109届布达佩斯国际消费品博览会”,并在展出期间组织了中匈企业家洽谈会。
  匈牙利对国际招标的基础建设项目和国际采购清单,包括采购实验室设备、废弃物处理工厂设备、PET容器生产设备、植物检疫诊断控制系统设备、食品安全和创新中心设备、烘焙设备、废水处理和收集设备、伐木设备和胶印设备等,匈公共就业服务技术支援(软件)项目以及布达佩斯二号地铁修复项目等信息,均可在匈下列网站上查到: 一是匈牙利公共采购委员会网站(www.kozbeszerzes.hu),可以查到匈牙利大部分公共采购项目,该网站只有匈文版;另一个是欧盟的TED(Tenders Electronic Daily)数据库(http://ted.publications.eu.int)(英文),在国别中选择“hu”即可。国内有关单位如有兴趣参与招标,也可与中国驻匈牙利使馆经商参处联系(http://hu.mofcom.gov.cn),以获得帮助。
  充分利用匈牙利工业园区这一投资热点和平台。匈牙利从上世纪90年代起开始把建设工业园和科技技术园作为发展经济的主要措施大力推广。虽然工业园的发展历史不长,但是成果显著:到目前为止匈牙利共有正式挂牌的工业园160家,创造了全国工业销售收入的26.3%和出口收入的39%。匈牙利工业园凭借其良好的基础设施和优质服务成为投资热点。
  (作者单位:中国驻匈牙利使馆经商处)
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