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江苏省镇江市政府副秘书长、市卫生局党委书记、局长林枫认为，“医联体”的本质在于强基层。镇江“医联体”运行三年多来，社区的服务能力不断提升，老百姓对社区的信任度逐渐加强。据镇江市第一人民医院院长朱夫介绍，经过集团化运作，镇江市社区卫生服务中心门诊量占全市门诊总量由过去40％多提升到50％多，提高了近10个百分点。随着“医联体”进一步推进，是否意味着首诊在社区已经在不远处招手？对此，“镇江模式”的当事人们却态度谨慎。