两岸互动好戏连台

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  一位海基会高层表示,来日方长,两会协商已经制度化了,陈云林将来总有机会赴南部一偿夙愿。
  
  11月16日,两岸银行、证券及期货、保险业监管合作备忘录(MOU)由台湾方面金融监督管理机构代表陈冲与大陆方面银行(保险、证券)业监督管理机构代表刘明康(吴定富、尚福林),于当天晚上6时分别在台北和北京签署,6时30分同步公布。根据约定,该备忘录将在六十天后 (2010年1月15日) 生效。
  两岸签署MOU是落实“海峡两岸金融合作协议”的具体措施。早在今年4月26日的第三次陈江会上,海协会、海基会在南京签署“海峡两岸金融合作协议”,建立了两岸金融合作的框架。此后,经过两岸金融监督管理机构的充分协商沟通,双方对签署金融监管合作备忘录涉及的业务性、技术性问题达成一致意见,同意在信息交换、机构设立、危机处理、人员培训和交流等方面开展合作,以确保对互设机构实施有效监管,维护两岸金融市场的稳定发展。这标志着两岸金融监管机构将据此建立监管合作机制,为进一步深化两岸金融业交流与合作创造了积极条件。MOU的签署预示着两岸金融合作将进入实质阶段,代表着封闭多年的两岸金融市场即将相互开放,在两岸金融合作历程上具有重要意义。 
  资金可跨海流通
  
  两岸MOU的主要作用是为两岸金融架设基础流通和管理渠道,使两岸经贸往来的资金流动能够畅通。备忘录生效后,两岸金融机构可以互相进入对方市场,双方资金即可跨海流通了。
  通俗一点说,到了2010年1月16日MOU生效以后,大陆法人(境内合格机构投资人,简称QDII)就可以进入台湾股市购买台湾股票;大陆的银行也可申请在台湾设立分行;大陆民众就可以在台湾开立人民币存款账户。与此同时,台湾银行业及证券期货相关事业也可以前往大陆投资或设营运据点。
  明年1月16日MOU生效后,大陆境内合格机构投资人(QDII)可立即投资台股。根据测算,大陆现有12家QDII,10月底前证监会核准的QDII基金规模约100亿美元(约合新台币3250亿元),以投资台股上限10%计算,约有300亿元新台币的资金活水可挹注台湾股市。这将使台湾经济受益匪浅。
  对于进入台湾金融市场,大陆相关银行企业早就开始积极动作,像中国银行、工商银行、建设银行、交通银行以及部分地方银行,如:福建的兴业银行,都已向大陆银监会申请赴台筹设分行。
  对于台湾的金融机构而言,MOU的签订为台湾的银行提供了绝佳的发展机会,等于是取得了打开大陆金融市场的门票,给予了台湾金融服务业以更大的发展舞台。在大陆投资的广大台商及经营大陆市场的企业,也将因此获得台湾金融服务业的支援。台湾金融机构赴大陆做生意,不仅协助台商解决资金问题,更可刺激台湾金融产业发展,在台湾创造更多就业机会。开放两岸金融往来,对金融产品投资人而言,可让投资机会变多,满足多元化投资需求。一般民众及厂商也可享受更便捷的两岸汇款、货币兑换及资金融通等服务。
  两岸签署MOU对于两岸经济及金融业的发展都是重大利好。
  
  ECFA不是第四次陈江会正式签署议题
  
  11月3日,大陆海协会常务副会长郑立中在台湾宜兰县与海基会副董事长兼秘书长高孔廉就12月中下旬举行的第四次陈江会进行了第二次程序性磋商,两会正式确定12月中下旬举行的第四次陈江会谈。在这次程序性磋商中,郑立中常务副会长与高孔廉副董事长就第三次陈江会时已经确定的第四次陈江会四项协商议题的协商进度进行了确认。在双方都认为这四项议题的业务沟通进展都相当顺利,已达到接近可以签署的程度,因此正式确定第四次陈江会将签署这四项议题。这四项议题是:避免双重课税协议、两岸渔业劳务合作协议、农产品检验与检疫协议、以及产品标准化检测与认证合作协议。
  至于众人关注的两岸经济合作架构协议(台湾称ECFA)相关问题,因第四次陈江会的议题已确定,不会成为正式签署议题。其实早在10月25日成都召开的两岸关系研讨会上,国台办主任王毅就已经指出,大陆为启动商签两岸经济合作框架协议(ECFA)所做的各项准备工作已大体就绪,大陆愿与台湾方面协商,年内在两会框架下尽早启动正式商谈;如双方都认为有需要,在海协会和海基会的第四次会谈中可以就商签协议问题交换意见,并推动这一进程。在第四次陈江会上,双方可能会就ECFA交换意见,甚至可望由陈云林、江丙坤在这次会议上宣布启动ECFA正式咨商,明年1月在两岸两会架构下进入实质谈判。
  据悉,第四次陈江会预定于12月21日在台湾的台中市举行。这次将陈江会的时间安排与历次会谈一样,共计5天4夜。前两天主要由两会进行会谈,其间,两会还要举办一场关于大陆资本赴台投资的研讨会,将邀请有意来台投资的大陆企业界人士研讨,以吸引陆资赴台投资。陈云林会长去年12月第一次来台时就有意赴台湾中南部走走。这次会谈在台中市举办,他将利用会谈的后两天在大台中地区参访,包括日月潭、中台禅寺等地都在规划当中。此外,已故海基会董事长辜振甫是彰化鹿港人,辜振甫家族也是发迹于鹿港,陈云林去年抵台第一个行程就是拜会辜振甫遗孀辜严倬云,因此,陈云林这回也有可能走访鹿港小镇。至于南台湾可能就不在这次规划之内了。一位海基会高层表示,来日方长,两会协商已经制度化了,陈云林将来总有机会赴南部一偿夙愿。
  
  前三次的成果
  
  从2008年6月至今,海协会和海基会已经先后举办了三次陈江会,两岸两会共签署了9项协议并达成一项共识,从“三通”直航到大陆观光客赴台旅游,从食品安全到司法互助,都涵盖在内。前三次陈江会达成的协议,现在已经开花结果,取得明显成效。两岸文化、科技、教育等领域交流不断深入扩大,两岸民间往来日益频繁,这些都为推动两岸经济关系迈上新台阶创造了有利条件,顺应了两岸同胞的共同愿望。用台湾地区领导人马英九的话来说,现在是“60年来两岸互动最频繁的阶段”。
  根据台湾“陆委会”的测算,从2008年7月18日到2009年9月30日,大陆旅客赴台观光共46万9082人次,以停留7天6夜、每天消费295美元推估,大陆游客给台湾带来约新台币310亿元的收入,这对于深陷困境的台湾经济来说无疑是一大利好。两岸空运协议的签署增加了客运航点及航班,并大幅缩短航行时间。从2009年9月1日起,每周两岸往来航班有270班飞机,大大便利了两岸民众的往来和交流。根据陈江会达成的协议,两岸已建立制度化食品安全联系窗口及常态交流机制;自两岸共同打击犯罪及司法互助协议生效到现在,两岸相互提出之各式请求案件共计2299件。此外,大陆方面在今年4月及6月,遣返台方重大刑事要犯2名,两岸已合作侦破3起电信诈欺案件。一年多来,台海两岸通过三次陈江会所达成和签署的各项协议,为两岸经贸交流正常化带来不少实质效益,给两岸人民带来实实在在的利益,大大推进了两岸关系的和平发展。
  
  “暴力小英”还会找麻烦吗
  
  去年12月,第二次陈江会在台北举行期间,民进党曾鼓动深绿民众在台北街头、大陆代表团开会或下榻的酒店周围聚集闹事,制造暴力流血事件。组织指挥这次暴力事件的民进党主席蔡英文也因此被称为“暴力小英”。
  此次陈江会又轮到在台湾举办,民进党上下又在蠢蠢欲动,准备再次借机制造事端。为了把民进党闹事的危害降到最低,保证陈江会顺利举行,一方面,海协会、海基会对于陈云林一行在台湾下榻的饭店、详细行程等都暂时保密,以免被民进党及其支持者提前进行捣乱部署危及会谈的举行,保障陈云林及海协会成员的安全。另一方面,蓝营早在10月底,就抢先申请了台中市五星级饭店旁的所有道路路权,饭店旁的大马路,旁边的小巷子,这些路权全都被蓝营抢先申请,慢了一步的民进党,只能锁定更外围的道路,距离饭店最近300米,最远已超过1公里。另外,台中市政府有意在陈云林下榻的饭店旁,规划抗议专区。为防止故意捣乱的民进党人士抢先入住举行陈江会的饭店,台湾媒体称,海基会甚至已经包下整栋饭店的149个房间,光是一个晚上费用就要花150多萬元新台币。
  蓝营提前动作,想尽一切办法阻止民进党闹事。对此,民进党台中市党部主委陈大钧称,“我们还是有办法突破,国民党给我们的障碍,例如我们有气球的模式,有直升机的模式,我们还有人墙的模式。”针对这次在台中市举办的陈江会,11月18日,民进党中执委林佳龙建议成立“江陈会专案小组”,在民进党内获得通过。在大陆海协会会长陈云林来台时,民进党声称要发动大规模示威游行抗议。林佳龙指出,届时不会排除任何的抗议方式,包括文场、武场、正规战及游击战等多种形式展现。
  为保证第四次陈江会的顺利举行,台湾警方严阵以待。根据台中市警方的说法,目前警方正在加强装备,做反制工作,以应付这次维安工作。为保护100多人的访问团团员与媒体记者,总共需要5000名警察,除台中市约3000名警察外,还需要从彰化县调来一部分警察,共同参与会议的安全保障工作。
  尽管有民进党声色俱厉的威胁和部分深绿民众的不理解,但是,我们完全可以相信,在两岸的共同努力下,民进党的捣乱阴谋不会得逞,旨在造福于两岸人民的第四次陈江会一定会一如既往地顺利完成既定的工作任务,把两岸关系进一步推向深入,为两岸关系和平发展打下新的坚实的基础。
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