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摘要：舆论引导一直以来都是学界关注的焦点内容，随着信息时代的不断发展，特别是新媒体技术的创新为我国构建舆论引导机制提出了新的挑战。舆论引导是一个过程，其中涉及多方面的因素，同时也包含有不同的阶段，根据舆论引导的这一特点结合当前我国舆论引导的现状分析其存在的问题，有重点和针对性的提出构建我国舆论引导机制的措施建议。
关键词：构建；舆论引导机制；措施
舆论引导一直以来都是学界关注的焦点内容，随着信息时代的不断发展，特别是新媒体技术的创新为我国构建舆论引导机制提出了新的挑战。舆论引导以及舆论引导机制到底存在哪些区别，我国目前的舆论引导机制的构建过程中存在哪些问题挑战，针对此类问题又该作出怎样的对策是本篇文章所要探讨的内容。本文的重点集中于提出构建我国舆论引导机制的意见建议，期望能够为我国舆论引导机制的构建提供借鉴。
一、理论分析
舆论引导作为一个动态性过程其中包含了很多因素，如舆论引导的主体、舆论引导的客体、舆论引导的介体等内容，同时其作为一个动态性过程还包括有不同的阶段，如舆论监测阶段、舆论预警阶段、舆论信息发布等。在构建舆论引导机制时，这些因素都需要充分的考虑在内。在这里首先介绍舆论引导以及舆论引导机制的概念含义。
（一）舆论引导
（二）舆论引导机制
二、当前我国构建舆论引导机制过程中存在的问题
（一）舆论引导主体不明确
就目前我国舆论引导的运行实际来看，作为舆论引导主体的政府相关管理部门，存在部门冗杂分工不明导致的舆论引导管理主体不明确的现象存在。
（二）舆论引导理念陈旧
作为舆论引导的主体，相关管理人员存在观念陈旧的现象，思想还停留传统舆论引导的体制机制内，对于当前新媒体没有充分的认识。新媒体作为现阶段社会舆论诱发的主战场，增加了舆论引导的难度，为现阶段舆论引导工作提出了挑战。
（三）舆论引导机制滞后，相关法律法规缺失
传统媒体时代舆论引导的一般方式是，下发文件进行规范、按属地进行管理、按部门进行分工等。就当前舆论传播的特点来看，传统的引导机制已经不能适应网络时代舆论传播的迅速性、广泛性的特点，存在舆论引导机制滞后的缺陷，相应的网络舆论引导机制存在缺失，难以适应时代的需求。
三、构建当前我国舆论引导机制的有效措施
（一）明确政府、媒体、公民三者之间的权责关系
舆论引导的主体是政府，舆论引导的介体是媒体，舆论引导的对象是公民，因此政府、媒体、公民三者在舆论引导的发生过程中存在着密切的联系。
1、舆论引导主体
根据前面的分析，现阶段我国舆论引导机制的构建中，存在舆论引导主体不明确的现象，因此，舆论引导机制的构建首先从明确舆论引导的主体抓起。
2、舆论引导介体
媒体作为舆论引导的介体，这里主要指的是管理部门以外的媒体，它包括各大互联网站、各非官方报纸杂志等，媒体是信息传播的主要渠道，由于媒体始终处于意识形态领域的前沿，媒体对社会精神、群众思想和大众行为规范都会产生直接的影响，因此需要建立媒体责任机制以规范和约束媒体的行为。
3、舆论引导客体
作为舆论引导过程中的客体，公众所接收到的舆论的广度和深度较之以往有了很大的变化，公众可以不受时间和空间的限制，通过多种方式接触到五花八门的信息，不仅如此作为舆论引导客体的公众也不再是被动的接受舆论的引导，由于新媒体特别是自媒体技术的发展，赋予了公众传播信息的渠道，公众能够积极主动的接触自身想要获取的信息，不再一味的接受主流媒体的控制，有了自身对于信息的判断能力。
（二）建立信息汇总的监测、预警、分析制度
1、构建舆论监测机制
舆论监测机制主要指依靠舆论监测人员运用技术软件系统对网络、报纸、报刊等出现的热点信息进行汇总统计，通过这一过程及时的了解掌握舆论发生的最新动态和总体趋势，为舆论引导的下一步实施提供更多依据。 日常的舆论监测属于常态化监测，它的意义在于能够实时的掌控舆论的基本情况、特点和走势。特别是对于一些突发事件，比如自认灾害、公共安全事件、网络谣言等进行舆论监测。
2、构建舆论预警机制
舆论预警就是发现对舆论出现、发展和消亡具有重要影响的因素，并连续不间断的动态监测、度量及采集它们的信息，根据预警体系内容，运用综合分析技术，对当前舆情作出评价分析并预测其发展趋势，及时做出等级预报的活动。 舆论预警系统是一个复杂的系统，它包括预警指标、等级、方法、测度等等。构建舆论预警机制能够掌握民众对于舆论事件的态度、倾向和意愿，对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断。同时其对于舆论负面事件的及时处理，防止事件激化有重要警示作用。
3、构建舆论信息汇总、发布机制
舆论监测以及预警机制的构建对于舆论信息的汇总起到了重要作用，组织一支干群结合、专兼职结合的信息汇总队伍，能够帮助管理部门及时的获取舆论发生发展的信息，加强以信息收集专业人员的培育，形成覆盖全社会的情报信息网。同时建立信息发布平台，既通过主流媒体网站及时发布权威信息。利用主流媒体在公众心中的公信力，维护公众知情权的前提下，发布权威信息积极对舆论展开正面引导。
（三）建立健全舆论管理法律法规
舆论立法是实现控制不良信息欻波引导舆论走向的必备手段，因此需要加强舆论传播的相关立法，使得舆论管理有法可依，能够辅助舆论引导的发生。
四、结语
当前我国构建舆论引导机制确实存在很多问题，同时新媒体技术以及网络的不断发展也对构建舆论引导机制提出了挑战，对舆论引导的失当很有可能引发社会的动荡，因此必须构建规范有效的舆论引导机制，减小对于社会带来的负面影响。
参考文献
[1]甘惜分，主编《新闻学大辞典》，河南人们出版社1993版
[2]刘怡君，马宁，王红兵 创新社会管理中的舆论引导研究[J]中国科学院院刊，2012（1）
[3]吴绍忠，李淑华 互联网络舆情预警机制研究[J]中国人民公安大学学报（自然科学版），2008（3）
关键词：构建；舆论引导机制；措施
舆论引导一直以来都是学界关注的焦点内容，随着信息时代的不断发展，特别是新媒体技术的创新为我国构建舆论引导机制提出了新的挑战。舆论引导以及舆论引导机制到底存在哪些区别，我国目前的舆论引导机制的构建过程中存在哪些问题挑战，针对此类问题又该作出怎样的对策是本篇文章所要探讨的内容。本文的重点集中于提出构建我国舆论引导机制的意见建议，期望能够为我国舆论引导机制的构建提供借鉴。
一、理论分析
舆论引导作为一个动态性过程其中包含了很多因素，如舆论引导的主体、舆论引导的客体、舆论引导的介体等内容，同时其作为一个动态性过程还包括有不同的阶段，如舆论监测阶段、舆论预警阶段、舆论信息发布等。在构建舆论引导机制时，这些因素都需要充分的考虑在内。在这里首先介绍舆论引导以及舆论引导机制的概念含义。
（一）舆论引导
（二）舆论引导机制
二、当前我国构建舆论引导机制过程中存在的问题
（一）舆论引导主体不明确
就目前我国舆论引导的运行实际来看，作为舆论引导主体的政府相关管理部门，存在部门冗杂分工不明导致的舆论引导管理主体不明确的现象存在。
（二）舆论引导理念陈旧
作为舆论引导的主体，相关管理人员存在观念陈旧的现象，思想还停留传统舆论引导的体制机制内，对于当前新媒体没有充分的认识。新媒体作为现阶段社会舆论诱发的主战场，增加了舆论引导的难度，为现阶段舆论引导工作提出了挑战。
（三）舆论引导机制滞后，相关法律法规缺失
传统媒体时代舆论引导的一般方式是，下发文件进行规范、按属地进行管理、按部门进行分工等。就当前舆论传播的特点来看，传统的引导机制已经不能适应网络时代舆论传播的迅速性、广泛性的特点，存在舆论引导机制滞后的缺陷，相应的网络舆论引导机制存在缺失，难以适应时代的需求。
三、构建当前我国舆论引导机制的有效措施
（一）明确政府、媒体、公民三者之间的权责关系
舆论引导的主体是政府，舆论引导的介体是媒体，舆论引导的对象是公民，因此政府、媒体、公民三者在舆论引导的发生过程中存在着密切的联系。
1、舆论引导主体
根据前面的分析，现阶段我国舆论引导机制的构建中，存在舆论引导主体不明确的现象，因此，舆论引导机制的构建首先从明确舆论引导的主体抓起。
2、舆论引导介体
媒体作为舆论引导的介体，这里主要指的是管理部门以外的媒体，它包括各大互联网站、各非官方报纸杂志等，媒体是信息传播的主要渠道，由于媒体始终处于意识形态领域的前沿，媒体对社会精神、群众思想和大众行为规范都会产生直接的影响，因此需要建立媒体责任机制以规范和约束媒体的行为。
3、舆论引导客体
作为舆论引导过程中的客体，公众所接收到的舆论的广度和深度较之以往有了很大的变化，公众可以不受时间和空间的限制，通过多种方式接触到五花八门的信息，不仅如此作为舆论引导客体的公众也不再是被动的接受舆论的引导，由于新媒体特别是自媒体技术的发展，赋予了公众传播信息的渠道，公众能够积极主动的接触自身想要获取的信息，不再一味的接受主流媒体的控制，有了自身对于信息的判断能力。
（二）建立信息汇总的监测、预警、分析制度
1、构建舆论监测机制
舆论监测机制主要指依靠舆论监测人员运用技术软件系统对网络、报纸、报刊等出现的热点信息进行汇总统计，通过这一过程及时的了解掌握舆论发生的最新动态和总体趋势，为舆论引导的下一步实施提供更多依据。 日常的舆论监测属于常态化监测，它的意义在于能够实时的掌控舆论的基本情况、特点和走势。特别是对于一些突发事件，比如自认灾害、公共安全事件、网络谣言等进行舆论监测。
2、构建舆论预警机制
舆论预警就是发现对舆论出现、发展和消亡具有重要影响的因素，并连续不间断的动态监测、度量及采集它们的信息，根据预警体系内容，运用综合分析技术，对当前舆情作出评价分析并预测其发展趋势，及时做出等级预报的活动。 舆论预警系统是一个复杂的系统，它包括预警指标、等级、方法、测度等等。构建舆论预警机制能够掌握民众对于舆论事件的态度、倾向和意愿，对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断。同时其对于舆论负面事件的及时处理，防止事件激化有重要警示作用。
3、构建舆论信息汇总、发布机制
舆论监测以及预警机制的构建对于舆论信息的汇总起到了重要作用，组织一支干群结合、专兼职结合的信息汇总队伍，能够帮助管理部门及时的获取舆论发生发展的信息，加强以信息收集专业人员的培育，形成覆盖全社会的情报信息网。同时建立信息发布平台，既通过主流媒体网站及时发布权威信息。利用主流媒体在公众心中的公信力，维护公众知情权的前提下，发布权威信息积极对舆论展开正面引导。
（三）建立健全舆论管理法律法规
舆论立法是实现控制不良信息欻波引导舆论走向的必备手段，因此需要加强舆论传播的相关立法，使得舆论管理有法可依，能够辅助舆论引导的发生。
四、结语
当前我国构建舆论引导机制确实存在很多问题，同时新媒体技术以及网络的不断发展也对构建舆论引导机制提出了挑战，对舆论引导的失当很有可能引发社会的动荡，因此必须构建规范有效的舆论引导机制，减小对于社会带来的负面影响。
参考文献
[1]甘惜分，主编《新闻学大辞典》，河南人们出版社1993版
[2]刘怡君，马宁，王红兵 创新社会管理中的舆论引导研究[J]中国科学院院刊，2012（1）
[3]吴绍忠，李淑华 互联网络舆情预警机制研究[J]中国人民公安大学学报（自然科学版），2008（3）