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不发达地区的农业是我国国民经济的重要组成部分，大力发展这些地区的农业生产，不仪是改变这些地区经济落后的面貌、巩固凼防和加强民族团结的客观需要，也是实现国家重点建设的战略转移和国民经济合理柑局、协调发展的根本条件。党的十一屈三中全会以来，不发达地区的农业生产获得了较快的发展，与此同时，也出现了许多新的情况和问题。关于农业指导性计划在经济不发达地区的运用，就是其中一个需要认真加以研究的重要问题。