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阿宾德·辛格领导的印度全国街头小贩联合会,将新德里市政府告上最高法院,并取得了胜诉。因为后者准备在英联邦运动会前驱逐小贩。
2010年10月20日,对于印度全国城市街头上千万艰苦谋生的小摊贩而言,是一个具有历史意义的日子。这一天,印度最高法院正式做出裁决,禁止政府基于各种行政决策,剥夺街头小贩诚实经营的权利。这一裁决,也令44岁的阿宾德·辛格倍感欣慰,2010年6月,正是他领导的印度全国街头小贩联合会,将新德里市政府告上最高法院,因为后者准备在英联邦运动会前驱逐小贩。经过4个月的法庭斗争,正义最终站在了印度上千万街头小贩一方。(《新京报》2010年10月24日)
在国内城管和小摊贩频发冲突的今天,印度的这一判决发人深省、让人深思。在我看来,它至少给我们三重启示:
启示一:街头叫卖是穷人谋生的自然选择和基本权利。不为生活所迫,谁愿意走上街头叫卖,挣取微薄的收入,受日晒雨淋、风吹雨打之苦。由于门槛低、投入少,摆小摊是因贫穷涌入城市的人们谋生的不得已的选择。正如最高法官甘古利在这一案件的判决书上写道:“街头叫卖是人们谋生的一项基本权利,政府需要贯彻一项成文法来规范街头小贩,而非打压。”判决说,同行人的自由行路权一样,街头摊贩的谋生权利同样需要保障。“不能因为路边摊贩贫穷、无组织,就让他们应享有的这些基本权利处于混乱状态,也不能用不断变化的行政规划来决定他们的基本权利。”这种将街头叫卖视为穷人基本权利、给予宪法保护的理念值得我们学习。
启示二:中国的小摊贩联合会何在?在任何一个国家,街头小贩往往成为城市发展过程中利益最容易被侵犯的对象。但在印度,小贩们并不孤单,一个全国性维权组织——“印度全国街头小贩联合会”多年来一直代表印度上千万小贩,通过各种途径,向政府表达诉求,维护小商贩的合法权益。在这个案件中,正是由于联合会的不懈努力,小商贩才最终赢来自己的胜利。然而,在国内我们从未看到类似的协会和组织存在,也从未看到有协会和组织在小摊贩权益受侵害时站出来说话,这无疑是国内小摊贩的悲哀!显然,小摊贩背后无人撑腰、无人替其说话,是近年来小摊贩权益屡被侵害的重要原因。那么,我们能否学习印度的做法,建立中国的小摊贩联合会呢?
启示三:立法保护小摊贩是政府责任。我国目前共有多少小摊贩不得而知,但相信不比印度的1000万少。他们的付出满足了城市的需要,让市场变得更加活跃,然而在传统的社会阶层划分中,街头小贩长期被视为地位较为低下的人群。不少城市管理者视街头小贩为城市秩序混乱的根源,对小贩充满敌意,这种做法是嫌贫爱富、公平缺失的体现,也是冲突频发的根源。印度的小商贩权益受侵害,小摊贩联合会可以诉诸最高法院,而国内小商贩不仅被城管驱逐,很多时候还发生流血冲突,他们又能向谁诉说,向谁寻求保护?据悉,在这一案件中,印度最高法院要求政府必须在2011年6月30日前,通过一部法律,规范路边摊贩以及他们的基本权利。显然,印度这一做法值得我们学习!
2010年10月20日,对于印度全国城市街头上千万艰苦谋生的小摊贩而言,是一个具有历史意义的日子。这一天,印度最高法院正式做出裁决,禁止政府基于各种行政决策,剥夺街头小贩诚实经营的权利。这一裁决,也令44岁的阿宾德·辛格倍感欣慰,2010年6月,正是他领导的印度全国街头小贩联合会,将新德里市政府告上最高法院,因为后者准备在英联邦运动会前驱逐小贩。经过4个月的法庭斗争,正义最终站在了印度上千万街头小贩一方。(《新京报》2010年10月24日)
在国内城管和小摊贩频发冲突的今天,印度的这一判决发人深省、让人深思。在我看来,它至少给我们三重启示:
启示一:街头叫卖是穷人谋生的自然选择和基本权利。不为生活所迫,谁愿意走上街头叫卖,挣取微薄的收入,受日晒雨淋、风吹雨打之苦。由于门槛低、投入少,摆小摊是因贫穷涌入城市的人们谋生的不得已的选择。正如最高法官甘古利在这一案件的判决书上写道:“街头叫卖是人们谋生的一项基本权利,政府需要贯彻一项成文法来规范街头小贩,而非打压。”判决说,同行人的自由行路权一样,街头摊贩的谋生权利同样需要保障。“不能因为路边摊贩贫穷、无组织,就让他们应享有的这些基本权利处于混乱状态,也不能用不断变化的行政规划来决定他们的基本权利。”这种将街头叫卖视为穷人基本权利、给予宪法保护的理念值得我们学习。
启示二:中国的小摊贩联合会何在?在任何一个国家,街头小贩往往成为城市发展过程中利益最容易被侵犯的对象。但在印度,小贩们并不孤单,一个全国性维权组织——“印度全国街头小贩联合会”多年来一直代表印度上千万小贩,通过各种途径,向政府表达诉求,维护小商贩的合法权益。在这个案件中,正是由于联合会的不懈努力,小商贩才最终赢来自己的胜利。然而,在国内我们从未看到类似的协会和组织存在,也从未看到有协会和组织在小摊贩权益受侵害时站出来说话,这无疑是国内小摊贩的悲哀!显然,小摊贩背后无人撑腰、无人替其说话,是近年来小摊贩权益屡被侵害的重要原因。那么,我们能否学习印度的做法,建立中国的小摊贩联合会呢?
启示三:立法保护小摊贩是政府责任。我国目前共有多少小摊贩不得而知,但相信不比印度的1000万少。他们的付出满足了城市的需要,让市场变得更加活跃,然而在传统的社会阶层划分中,街头小贩长期被视为地位较为低下的人群。不少城市管理者视街头小贩为城市秩序混乱的根源,对小贩充满敌意,这种做法是嫌贫爱富、公平缺失的体现,也是冲突频发的根源。印度的小商贩权益受侵害,小摊贩联合会可以诉诸最高法院,而国内小商贩不仅被城管驱逐,很多时候还发生流血冲突,他们又能向谁诉说,向谁寻求保护?据悉,在这一案件中,印度最高法院要求政府必须在2011年6月30日前,通过一部法律,规范路边摊贩以及他们的基本权利。显然,印度这一做法值得我们学习!