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宋取代周建国后,作为开国之君的宋太祖赵匡胤在思忖这样一个重大问题:为什么历代王朝开国时能够励精图治,而后来却日渐衰落,最后土崩瓦解?为什么梁、唐、晋、汉、周这五个王朝会短命而亡?原因何在,怎样避免重蹈覆辙,使宋朝天下长治久安?这确实是应当引为借鉴并采取切实措施加以解决的和国家存亡攸关的要务。