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学校管理，从管理层级方面看，分为四个环节，即校级领导一中层干部——教师—学生。在这个层级关系中，学生的培养无疑是学校管理的最终目标和核心问题，学生是否学有所成、是否全面发展，与教师的综合素养、业务能力以及学校的管理制度有非常密切的关系。由于校级领导对学校管理主要是立足于宏观方面，而管理的具体环节须由中层干部来实施和执行，故此，对中层干部的管理，是涉及到教师队伍建设、学生综合发展的一个关键性环节。