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【摘 要】 近几年来，我国京津冀地区的经济发展在逐渐地加快。我国的京津冀地区不仅拥有着我国的政治中心和文化中心，还拥有着近代中国的经济中心。随着国家“十三五”规划、京津冀协同发展“十三五”规划，以及各专项规划的顶级设计先后出台，京津冀协同发展已上升到国家战略高度，对其各方面的发展进行更具体的研究也就尤为重要。
京津冀是与长三角、珠三角并列的中国人口和社会经济活动三大聚集区域之一。当前，我国经济社会取得快速发展，城市建设、经济发展和创新能力都取得了重大历史性成就。在继长江三角洲和珠江三角洲的大力发展之后，以京津冀地区为核心的环渤海经济带也正在快速地崛起。京津冀三省市按照国家全面深化改革的要求，初步建立起了有利于打破行政壁垒、疏解非首都功能、推动协同发展的体制机制，为区域协同发展注入了强劲动力。但是京津冀区域作为中国经济第三极，近年来虽然发展成效明显，却仍然面临着许多矛盾问题，区域发展不平衡尤为突出。
一、京津冀协同发展现状
（1）经济的协同发展
京津冀地区是高新技术产业、装备制造业和重化工业基地，是我国参与国际经济交流与合作的重要门户之一。自“十一五”以来，河北省与京津两市在经济社会的部分领域联系逐渐增强。随着京津冀交通一体化合作的加深，区域一体化交通运输保障体系逐渐成型。北京和天津不仅拥有人才资源、资金、技术资源等来满足构建产业结构的需求，还拥有较高的产业结构层次，并对周边地区经济发展产生较大的影响。北京、天津以项目为载体，加强主动合作。河北面向京津地区大力招商，优先发展高新技术产业和环保产业，并成功吸引了一批京字头、国字号的战略合作伙伴。
然而相对于长三角和珠三角的发展，京津冀地区与长三角和珠三角存在着很大的差距。在其内部经济发展落差较大的经济一体化进程中，北京、天津综合实力最强，而河北的经济实力较为薄弱，资源要素分布不平衡是造成这种情况的根本原因。京津冀区域作为老工业基地，受传统计划体制的惯性影响较大，国有经济占比较高，产业跨区域整合困难。与长三角相比，京津冀区域中的国有经济占比过高，政府对企业的干预大，对资源的控制力强。另外城市之间还缺乏协调分工，北京、天津以及河北省均各自为战，相互之间争夺资源、项目、投资等过度竞争的现象严重，许多重复建设带来了大量的经济损失，导致产业结构自成体系、自我封闭和结构趋同继续加重，造成整个京津冀区域无法实现资源的最有效配置。
（2）文化教育的协同发展
京津冀三地开展教育协调发展工作，最主要的目的是加强教育体制机制的创新，打破三地长期以来因行政划分形成的区域壁垒，专门建立京津冀三地区域内教育协调发展的长期有效机制，从而实现教育资源的合理分布和优化配置，达到 教育的髙效流动，将高校在招生、培育、就业等各个教育环节得当地衔接配合，
共享教育资源和成果，实现地区教育效益值的最大化。为了做好京津冀三地教育协同发展工作，三地教育通过相互协作、相互竞争、相互承接的模式并兼顾效率和公平，形成能与京津冀三地经济和社会相适应且能共同发展的新京津冀教育文化体系。
京津冀三地作为拥有综合髙校数量最多的三地，其拥有的技术以及人才资源都可以很好地为其区域性经济发展提供强有力的支撑，较强的区域性经济又可 反过来为髙校发展和进修提供雄厚的资源和环境。三地经济水平发展的不均衡和产业结构的不同在一定程度上影响了京津冀教育的协同发展。京津冀三地教育资源的丰富繁荣与该地区的历史长期沉淀积累有关。文化教育和经济相互制约发展，三地经济水平的不均等在一定程度上造成了京津冀三地髙等教育资源分布不均等。京津两区域的经济发展水平髙于河北省，使得三地教育资源呈单向流动趋势，河北省大量优秀教育资源被北京和天津吸引，这给河北省的教育发展带来了非常不利的影响。
（3）环保产业的协同发展
节能环保产业是随着环保事业的发展而兴起的综合性新兴战略产业。京津冀目前是我国环境保护最不容乐观的地区，也是发展节能环保产业最迫切的地区。 面对日益严峻的能源和环境形势，国家高度重视节能环保产业的发展。北京和天津在财政环境保护方面支出的增加，反映出京津地区的环保意识正在增强，也从侧面反映出政府和人民对节能环保产业协同发展的重视和支持。河北省政府在风力发电、光伏电池等领域出台了专门的优惠政策，扶持发展了河北英利等一大批节能环保企业。近几年来，河北省节能环保产业得到了较大发展，2015年，全省战略新兴产业增加值2130亿元，在规模以上工业增加值中占比达到14.3%，涌现出一批初具规模的节能环保产业聚集区。经过多年的努力，京津冀地区的环境得到明显改善。
近几年随着社会的发展，为了更好地实现资源优化配置，国家将京津冀三地的发展已经上升到国家层面，节能环保产业协同发展更是其中的重要组成部分。但是针对京津冀跨地区节能环保产业的政策却很少，区域规划也面临着尴尬，区域协调性差、跨区域市场不规范。与相邻的京津两地相比，河北省节能环保企业的创新能力严重不足，技术水平比较低下。河北省急需的钢铁、水泥、陶瓷等重点污染领域的环保技术开发与推广应用能力严重不足，造成当地环保水平長期处于较低水平。另外，北京、天津以及河北政府因为盲目地过度追求GDP而忽略了环境承受的压力，导致三地政府利益分割，河北省被迫成为京津冀排污收费的洼地。
（4）京津冀协同发展的制度保障
体制机制的改革有力地推动了京津冀协同发展。2014年，国务院成立了京津冀协同发展领导小组，从国家层面加强对京津冀协同发展的顶层设计和统筹协调，形成了目标一致、层次明确、互相衔接的协同发展规划体系。自此，京津冀三省市跳出“一亩三分地”的思维定式，站在大区域协同发展的高度，不断完善三地对接协调工作机制，有效促进了经济社会各领域的对接协引导作。在产业对接方面，三地联合明确了建设京津冀“2+4+46”平台，联合引导创新资源和转移产业向北京城市副中心、河北雄安新区两个集中载运地，四大战略合作功能区以及46个专业化、特色化承接平台集中，加快形成规模效应。 但京津冀协同发展仍然面临制度供给不足的约束。首先，非首都功能疏解“转得出、穩得住”的激励机制和配套政策仍有待完善。随着非首都功能疏解步入深水区，一些新的问题开始出现。例如非首都功能疏解涉及部分北京户籍职工，大部分职工希望外迁后继续在北京缴纳社会保险，而目前缺乏相关支持政策。其次，京津冀协同创新的协调与推进机制尚不健全。此外，人才政策及与其紧密相关的公共服务政策不衔接、不统一问题仍然存在。在社会保障方面，京津冀三地医疗保险、养老保险等社会保险的缴费标准、享受标准差异也比较大，从而影响三地转移就业步伐。
二、京津冀协同发展的未来前景及建议
（1）建设区域经济共同体，加快城市群建设。一个城市群或经济圈的形成和发展，最根本的是要在经济互利的前提下，生产要素遵循市场规律在区域内自由流动，汇聚组合，形成规模产业或产业集群，以此提升区域整体经济实力。只有首先建设好京津冀城市群，以此为核心才能推进京津冀一体化协同发展。要想提升京津冀区域的产业竞争力，必须大力发展产业集群，促进产业向适宜的地区集中，在现有产业布局的基础上，积极引导形成若干具有鲜明发展特色和竞争力的产业集群，并探索多种集群发展模式。根据京津冀都市圈的区域规划和国家划分主体功能区的要求，按照集中布局，集群发展的原则，确定这一区域内的重点发展轴线和产业发展区域，确定生态环境保护区域、城市发展与城市体系建设的整体框架。
（2）做好京津冀教育的协同发展。做好协同发展对京津冀三地的教育文化、经济发展以及社会发展都起到了很重要的作用，应该根据三地各自人文环境及自 身特色、现有教育资源的现状进行综合分析，量体裁衣制定切实可行、科学合理 的有效措施。首先要打破三地传统的行政区域划分限制，将三地教育协同发展工作融入到三地的社会治理体系中展开，再根据区域城市的市场需求、功能定位以及人口结构综合统筹协调京津冀三地的教育发展方向和重点，进而确定三地教育协调发展工作进行需要的路径和原则。
北京市拥有的教育资源相对天津市和河北省过于集中，应该做好北京市向天津市和河北省的教育资源转移工作。天津市应 有针对性地吸纳适合天津市发展定位的人才资源，做好研究型、应用型和职业型教育学院的发展工作。河北省的教育资源相对落后，应该采取教育完全开放的政策措施，积极有效地创造有利于教育的文化环境，通过金字塔模式将京津冀三地的教育协同发展得到实现。京津冀教育协同发展工作要充分利用现代化多媒体 技术平台，结合三地各自文化教育特色，创建可供三地资源共享的教育平台，以三地的各种教育资源为载体，合作建立相关的研究组织和机构。特别是教育资源相对落后的河北省，在加大对河北省教育资源引进的同时，可以促使京津两地的教育资源通过网络和多媒体技术进行流动，实现三地教育协同发展的目标。
（3）完善环保产业的制度法规。在京津冀三地中，河北地区的监管不严、服务体系不健全是其节能环保产业落后于京津的主因。各地区各部门应加强对节能环保产业的监管，建立健全服务体系，打造完整的节能环保产业链。为了防止京津冀三地政府利益分割，可以参照长三角城市经济协调模式，设立独立的节能环保市场监管机构。统一京津冀环保处罚标准，通过统一的标准减少污染企业重复建厂的情况，这样还有利于环保人才自由流动，优化要素配置。对于环境治理项目来说，投资周期长，资金需求量大，对于一般的环保企业来说，很难拥有足够的自有资金投资于高科技项目。因此应该鼓励银行为京津冀的环保企业提供便利的融资服务，创新节能环保产业的融资方式。伴随京津冀协同发展速度不断加快，京津冀区域内产业也将不断优化升级融合。从人才引进、教育培养，扶持高端环保技术研发等方面，对科技和人才进行全方位对接和融合，培养在京津冀地区自由流动的掌握节能环保产业技术的高端人才。
（4）加强重点领域制度创新与政策供给。既要发挥政府在规划引导、工作机制建设、政策制定、重大项目支持等方面的作用，又要完善市场机制，按照市场和城市群发展规律，引导区域功能的合理配置，引导要素跨区域高效配置。强化非首都功能疏解政策的整合创新，细化疏解标准，形成统一的疏解政策，防止疏解项目、人员在市内不同区域间转移。积极利用好国家土地新政，开展土地领域创新改革试验，围绕产业对接合作加强政策探索与创新。加强京津冀相关创新政策的衔接，营造一体化的政策环境。探索创新券的跨区域使用模式，支持创新主体跨区域购买创新服务。共同争取国家层面的重大创新政策试点，率先在京津冀区域建立统一的技术交易市场，率先开展创新型人才在科研机构、高校与企业之间 自由流动等政策创新。
（5）京津冀协同发展中的雄安新区产业定位。建设雄安新区，是千年大计。雄安新区的产业选择应以高端制造为先导培育创新生态系统，进而打造高端制造业和生产性服务业融合发展为主导的现代产业体系。在空间布局上，雄安新区产业要符合现代、绿色和智慧城市的定位要求。雄安新区的发展要坚持以人为本，高度重视产业区与生活区的合理布局，在开发建设过程中注重人口、产业集聚与基础设施建设、社会公共服务设施的协同推进，实现职住平衡、产城融合，产业、城市、人口和谐发展。从公共服务功能看，通过疏解北京非首都功能，在雄安新区要布局一流水平的教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务体系，这些公共服务体系不仅仅要服务于雄安新区内的雄县、安新、容城三地，更应该将辐射范围扩大到整个河北省，充分发挥新区为河北省公共服务“补短板”的作用，推进京津冀协同发展。
三、总结
推动京津冀区域经济协调发展意义重大，适应了我国经济发展进入新常态的实际国情，应对了资源环境压力加大、区域发展不平衡矛盾日益突出等挑战，培育了增长新动力和新的增长极、优化了区域发展格局。虽然在整个发展过程中面临着许多困难和挑战，京津冀发展不协调、不平衡的矛盾最为突出，解决难度也最大，但只要深化改革打破行政壁垒，构建开放的区域共同体，建立区域统筹协调发展的新体制，大力发展循环经济，就会推动京津冀区域的协调发展。
【参考文献】
[1] 孙久文，丁鸿君.京津冀区域经济一体化进程研究[J].经济与管理
[2] 魏洪鹏.京津冀区域经济一体化现状与问题研究[J].金融经济，2014，20：21-23.
[3] 代冬芳.京津冀协同发展背景下河北省节能环保产业发展战略研究[J].现代商业，2016（36）.
[4] 刘兵.加强校际合作推动京津冀教育协同发展[J].天津市教科院学报.2014（36）：7.
[5] 许爱萍.京津冀科技创新协同发展战略研究[J].技术经济与管理研究，2014： （10）：119-123
[6] 李运昌，黄东民.基于京津冀协同发展的大学生创新能力培养[J].河北民族师范学院学报，2013，33（1）：87—89
作者简介：郭翔宇（1993—）男，汉族，辽宁沈阳人，云南民族大学经济学院，2017级硕士研究生，区域经济学专业。
京津冀是与长三角、珠三角并列的中国人口和社会经济活动三大聚集区域之一。当前，我国经济社会取得快速发展，城市建设、经济发展和创新能力都取得了重大历史性成就。在继长江三角洲和珠江三角洲的大力发展之后，以京津冀地区为核心的环渤海经济带也正在快速地崛起。京津冀三省市按照国家全面深化改革的要求，初步建立起了有利于打破行政壁垒、疏解非首都功能、推动协同发展的体制机制，为区域协同发展注入了强劲动力。但是京津冀区域作为中国经济第三极，近年来虽然发展成效明显，却仍然面临着许多矛盾问题，区域发展不平衡尤为突出。
一、京津冀协同发展现状
（1）经济的协同发展
京津冀地区是高新技术产业、装备制造业和重化工业基地，是我国参与国际经济交流与合作的重要门户之一。自“十一五”以来，河北省与京津两市在经济社会的部分领域联系逐渐增强。随着京津冀交通一体化合作的加深，区域一体化交通运输保障体系逐渐成型。北京和天津不仅拥有人才资源、资金、技术资源等来满足构建产业结构的需求，还拥有较高的产业结构层次，并对周边地区经济发展产生较大的影响。北京、天津以项目为载体，加强主动合作。河北面向京津地区大力招商，优先发展高新技术产业和环保产业，并成功吸引了一批京字头、国字号的战略合作伙伴。
然而相对于长三角和珠三角的发展，京津冀地区与长三角和珠三角存在着很大的差距。在其内部经济发展落差较大的经济一体化进程中，北京、天津综合实力最强，而河北的经济实力较为薄弱，资源要素分布不平衡是造成这种情况的根本原因。京津冀区域作为老工业基地，受传统计划体制的惯性影响较大，国有经济占比较高，产业跨区域整合困难。与长三角相比，京津冀区域中的国有经济占比过高，政府对企业的干预大，对资源的控制力强。另外城市之间还缺乏协调分工，北京、天津以及河北省均各自为战，相互之间争夺资源、项目、投资等过度竞争的现象严重，许多重复建设带来了大量的经济损失，导致产业结构自成体系、自我封闭和结构趋同继续加重，造成整个京津冀区域无法实现资源的最有效配置。
（2）文化教育的协同发展
京津冀三地开展教育协调发展工作，最主要的目的是加强教育体制机制的创新，打破三地长期以来因行政划分形成的区域壁垒，专门建立京津冀三地区域内教育协调发展的长期有效机制，从而实现教育资源的合理分布和优化配置，达到 教育的髙效流动，将高校在招生、培育、就业等各个教育环节得当地衔接配合，
共享教育资源和成果，实现地区教育效益值的最大化。为了做好京津冀三地教育协同发展工作，三地教育通过相互协作、相互竞争、相互承接的模式并兼顾效率和公平，形成能与京津冀三地经济和社会相适应且能共同发展的新京津冀教育文化体系。
京津冀三地作为拥有综合髙校数量最多的三地，其拥有的技术以及人才资源都可以很好地为其区域性经济发展提供强有力的支撑，较强的区域性经济又可 反过来为髙校发展和进修提供雄厚的资源和环境。三地经济水平发展的不均衡和产业结构的不同在一定程度上影响了京津冀教育的协同发展。京津冀三地教育资源的丰富繁荣与该地区的历史长期沉淀积累有关。文化教育和经济相互制约发展，三地经济水平的不均等在一定程度上造成了京津冀三地髙等教育资源分布不均等。京津两区域的经济发展水平髙于河北省，使得三地教育资源呈单向流动趋势，河北省大量优秀教育资源被北京和天津吸引，这给河北省的教育发展带来了非常不利的影响。
（3）环保产业的协同发展
节能环保产业是随着环保事业的发展而兴起的综合性新兴战略产业。京津冀目前是我国环境保护最不容乐观的地区，也是发展节能环保产业最迫切的地区。 面对日益严峻的能源和环境形势，国家高度重视节能环保产业的发展。北京和天津在财政环境保护方面支出的增加，反映出京津地区的环保意识正在增强，也从侧面反映出政府和人民对节能环保产业协同发展的重视和支持。河北省政府在风力发电、光伏电池等领域出台了专门的优惠政策，扶持发展了河北英利等一大批节能环保企业。近几年来，河北省节能环保产业得到了较大发展，2015年，全省战略新兴产业增加值2130亿元，在规模以上工业增加值中占比达到14.3%，涌现出一批初具规模的节能环保产业聚集区。经过多年的努力，京津冀地区的环境得到明显改善。
近几年随着社会的发展，为了更好地实现资源优化配置，国家将京津冀三地的发展已经上升到国家层面，节能环保产业协同发展更是其中的重要组成部分。但是针对京津冀跨地区节能环保产业的政策却很少，区域规划也面临着尴尬，区域协调性差、跨区域市场不规范。与相邻的京津两地相比，河北省节能环保企业的创新能力严重不足，技术水平比较低下。河北省急需的钢铁、水泥、陶瓷等重点污染领域的环保技术开发与推广应用能力严重不足，造成当地环保水平長期处于较低水平。另外，北京、天津以及河北政府因为盲目地过度追求GDP而忽略了环境承受的压力，导致三地政府利益分割，河北省被迫成为京津冀排污收费的洼地。
（4）京津冀协同发展的制度保障
体制机制的改革有力地推动了京津冀协同发展。2014年，国务院成立了京津冀协同发展领导小组，从国家层面加强对京津冀协同发展的顶层设计和统筹协调，形成了目标一致、层次明确、互相衔接的协同发展规划体系。自此，京津冀三省市跳出“一亩三分地”的思维定式，站在大区域协同发展的高度，不断完善三地对接协调工作机制，有效促进了经济社会各领域的对接协引导作。在产业对接方面，三地联合明确了建设京津冀“2+4+46”平台，联合引导创新资源和转移产业向北京城市副中心、河北雄安新区两个集中载运地，四大战略合作功能区以及46个专业化、特色化承接平台集中，加快形成规模效应。 但京津冀协同发展仍然面临制度供给不足的约束。首先，非首都功能疏解“转得出、穩得住”的激励机制和配套政策仍有待完善。随着非首都功能疏解步入深水区，一些新的问题开始出现。例如非首都功能疏解涉及部分北京户籍职工，大部分职工希望外迁后继续在北京缴纳社会保险，而目前缺乏相关支持政策。其次，京津冀协同创新的协调与推进机制尚不健全。此外，人才政策及与其紧密相关的公共服务政策不衔接、不统一问题仍然存在。在社会保障方面，京津冀三地医疗保险、养老保险等社会保险的缴费标准、享受标准差异也比较大，从而影响三地转移就业步伐。
二、京津冀协同发展的未来前景及建议
（1）建设区域经济共同体，加快城市群建设。一个城市群或经济圈的形成和发展，最根本的是要在经济互利的前提下，生产要素遵循市场规律在区域内自由流动，汇聚组合，形成规模产业或产业集群，以此提升区域整体经济实力。只有首先建设好京津冀城市群，以此为核心才能推进京津冀一体化协同发展。要想提升京津冀区域的产业竞争力，必须大力发展产业集群，促进产业向适宜的地区集中，在现有产业布局的基础上，积极引导形成若干具有鲜明发展特色和竞争力的产业集群，并探索多种集群发展模式。根据京津冀都市圈的区域规划和国家划分主体功能区的要求，按照集中布局，集群发展的原则，确定这一区域内的重点发展轴线和产业发展区域，确定生态环境保护区域、城市发展与城市体系建设的整体框架。
（2）做好京津冀教育的协同发展。做好协同发展对京津冀三地的教育文化、经济发展以及社会发展都起到了很重要的作用，应该根据三地各自人文环境及自 身特色、现有教育资源的现状进行综合分析，量体裁衣制定切实可行、科学合理 的有效措施。首先要打破三地传统的行政区域划分限制，将三地教育协同发展工作融入到三地的社会治理体系中展开，再根据区域城市的市场需求、功能定位以及人口结构综合统筹协调京津冀三地的教育发展方向和重点，进而确定三地教育协调发展工作进行需要的路径和原则。
北京市拥有的教育资源相对天津市和河北省过于集中，应该做好北京市向天津市和河北省的教育资源转移工作。天津市应 有针对性地吸纳适合天津市发展定位的人才资源，做好研究型、应用型和职业型教育学院的发展工作。河北省的教育资源相对落后，应该采取教育完全开放的政策措施，积极有效地创造有利于教育的文化环境，通过金字塔模式将京津冀三地的教育协同发展得到实现。京津冀教育协同发展工作要充分利用现代化多媒体 技术平台，结合三地各自文化教育特色，创建可供三地资源共享的教育平台，以三地的各种教育资源为载体，合作建立相关的研究组织和机构。特别是教育资源相对落后的河北省，在加大对河北省教育资源引进的同时，可以促使京津两地的教育资源通过网络和多媒体技术进行流动，实现三地教育协同发展的目标。
（3）完善环保产业的制度法规。在京津冀三地中，河北地区的监管不严、服务体系不健全是其节能环保产业落后于京津的主因。各地区各部门应加强对节能环保产业的监管，建立健全服务体系，打造完整的节能环保产业链。为了防止京津冀三地政府利益分割，可以参照长三角城市经济协调模式，设立独立的节能环保市场监管机构。统一京津冀环保处罚标准，通过统一的标准减少污染企业重复建厂的情况，这样还有利于环保人才自由流动，优化要素配置。对于环境治理项目来说，投资周期长，资金需求量大，对于一般的环保企业来说，很难拥有足够的自有资金投资于高科技项目。因此应该鼓励银行为京津冀的环保企业提供便利的融资服务，创新节能环保产业的融资方式。伴随京津冀协同发展速度不断加快，京津冀区域内产业也将不断优化升级融合。从人才引进、教育培养，扶持高端环保技术研发等方面，对科技和人才进行全方位对接和融合，培养在京津冀地区自由流动的掌握节能环保产业技术的高端人才。
（4）加强重点领域制度创新与政策供给。既要发挥政府在规划引导、工作机制建设、政策制定、重大项目支持等方面的作用，又要完善市场机制，按照市场和城市群发展规律，引导区域功能的合理配置，引导要素跨区域高效配置。强化非首都功能疏解政策的整合创新，细化疏解标准，形成统一的疏解政策，防止疏解项目、人员在市内不同区域间转移。积极利用好国家土地新政，开展土地领域创新改革试验，围绕产业对接合作加强政策探索与创新。加强京津冀相关创新政策的衔接，营造一体化的政策环境。探索创新券的跨区域使用模式，支持创新主体跨区域购买创新服务。共同争取国家层面的重大创新政策试点，率先在京津冀区域建立统一的技术交易市场，率先开展创新型人才在科研机构、高校与企业之间 自由流动等政策创新。
（5）京津冀协同发展中的雄安新区产业定位。建设雄安新区，是千年大计。雄安新区的产业选择应以高端制造为先导培育创新生态系统，进而打造高端制造业和生产性服务业融合发展为主导的现代产业体系。在空间布局上，雄安新区产业要符合现代、绿色和智慧城市的定位要求。雄安新区的发展要坚持以人为本，高度重视产业区与生活区的合理布局，在开发建设过程中注重人口、产业集聚与基础设施建设、社会公共服务设施的协同推进，实现职住平衡、产城融合，产业、城市、人口和谐发展。从公共服务功能看，通过疏解北京非首都功能，在雄安新区要布局一流水平的教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务体系，这些公共服务体系不仅仅要服务于雄安新区内的雄县、安新、容城三地，更应该将辐射范围扩大到整个河北省，充分发挥新区为河北省公共服务“补短板”的作用，推进京津冀协同发展。
三、总结
推动京津冀区域经济协调发展意义重大，适应了我国经济发展进入新常态的实际国情，应对了资源环境压力加大、区域发展不平衡矛盾日益突出等挑战，培育了增长新动力和新的增长极、优化了区域发展格局。虽然在整个发展过程中面临着许多困难和挑战，京津冀发展不协调、不平衡的矛盾最为突出，解决难度也最大，但只要深化改革打破行政壁垒，构建开放的区域共同体，建立区域统筹协调发展的新体制，大力发展循环经济，就会推动京津冀区域的协调发展。
【参考文献】
[1] 孙久文，丁鸿君.京津冀区域经济一体化进程研究[J].经济与管理
[2] 魏洪鹏.京津冀区域经济一体化现状与问题研究[J].金融经济，2014，20：21-23.
[3] 代冬芳.京津冀协同发展背景下河北省节能环保产业发展战略研究[J].现代商业，2016（36）.
[4] 刘兵.加强校际合作推动京津冀教育协同发展[J].天津市教科院学报.2014（36）：7.
[5] 许爱萍.京津冀科技创新协同发展战略研究[J].技术经济与管理研究，2014： （10）：119-123
[6] 李运昌，黄东民.基于京津冀协同发展的大学生创新能力培养[J].河北民族师范学院学报，2013，33（1）：87—89
作者简介：郭翔宇（1993—）男，汉族，辽宁沈阳人，云南民族大学经济学院，2017级硕士研究生，区域经济学专业。