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<正> 梯度推移理论作为国家宏观区域发展政策的理论基础,这些年来在我国学术界和实际工作部门受到一定程度的重视,在此基础上,人们发现了我国客观存在的、因经济发展和技术不同所导致的梯度层次,并在中央的投资决策和发展对策上给予了十分明显的区别对待。根据经济效益最优化的原则,在区域发展上实现要素配置的适度倾斜和非均衡发展,是无可厚