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煤炭行业属于我国的基础行业,在国民经济的发展中发挥着不可替代的基础作用。煤炭行业自1994年开始进行了两次增值税税制改革,从结果来看,大大加重了煤炭企业的负担。我国煤炭企业税负过重的主要原因是增值税进项税抵扣项目少以及煤炭行业部分政府性收费不合理,存在重复征收的问题。为使我国煤炭行业健康发展,需要营造一个健康合理的税收环境,国家对煤炭行业需进一步加大降税负力度。