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2009年．在丹麦哥本哈根联合国气候变化大会上．我国提出到2020年单位国内生产总值CO，排放量将在2005年的基础上减少40％～45％。2011年，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点的通知》。在全国7个省市开展碳排放交易试点工作，正式启动了北京、天津、上海、重庆、深圳、广东和湖北的试点工作，陆续地开展了配额机制、核查指南和交易机制的研究工作．以及交易所建设、核查工作摸底等前期工作。