公主岭市实施中德合作农药废弃物管理项目情况

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  根据中国——德国两国政府2004年10月签署的《技术合作协定》,“中德合作农药废弃物管理项目”于2005年正式启动。该项目共实施8年,公主岭市是该项目15个试点县之一,具体项目承担单位是公主岭市农药监督管理站,项目主要目标是加强项目省相关机构在废弃农药管理方面的政策和技术能力建设,以减少和无害化处理农药废弃物。
  1.项目背景
  公主岭市现有农药生产企业3家,生产农药产品150多种,每年生产农药2500余吨,销往全国各地。农药经营企业290余家,本市农药常年用量达2800余吨,其中除草剂2000余吨,种衣剂200余吨,杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂600余吨。由于公主岭市特殊的地理位置,使其成为一个较大的农药集散地,年生产经营农药达5300余吨,产品达1200余种,杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂的销量占全省的1/3。
  2.成果与措施
  2.1领导重视,政府支持 公主岭市作为中德合作农药废弃物管理项目实施县,各级领导高度重视此项工作,农业局成立了以主管局长为组长的项目领导小组,办公室设在农药监督管理站,对项目实施中的事项不定期地召开会议,协调解决项目执行中出现的问题。
  2.2组织培训,广泛宣传 农药废弃物管理对全市农业技术干部是一个全新的课题,在项目实施的每个阶段,我们认真组织培训,确保工作的开展。几年来,通过举办各种形式的培训班、科技下乡宣传周等活动发放、张贴,“国家禁限用农药挂图”、“购买放心农药简明挂图”、“农药安全使用知识手册”等宣传资料10000余份。在市电视台连续播放了部项目办提供的由中央电视台录制的“遏制农田杀手”和市农药监管站编制的“公主岭市农产品质量安全专项整治”专题片,对农药废弃物的危害进行广泛宣传,提高农民对农药废弃物危害的认识。利用省所每年召开的农药管理工作会议,提高了全站农业执法人员对农药废弃物管理的意识,加强对农药废弃物的管理。
  2.3上下配合,全力实施 在省药检所的安排下,从2006年开始利用两个月时间,开展了公主岭市农民农药废弃物知识问卷调查和废弃农药存量调查,并制定具体调查方案,确定调查人员,明确工作思路,工作重点,落实具体措施,责任到人,分片、分步骤进行,确保调查质量。共调查农户100余户,农药经销商店200余家,回收“农药废弃物处理方式调查问卷”300余份,抽取废弃农药样品6份,拍摄照片60余张,较圆满的完成了调查摸底工作。在公主岭市农业生产资料公司等7家单位回收废弃农药17910.75公斤(粉剂等),2698升(水剂等)农药。另外根据公主岭市种植面积种植作物,推算出农药使用量大约重370余吨。
  2.4加强检测,确保安全 公主岭市是第一批全国农产品质量安全检验站建设项目县之一,从2010年开始,全站工作人员对公主岭市主要农产品进行常态化定点监测,确保农产品质量安全。
  2.5协助中央电视台拍摄《废弃农药危害严重》内参片 为加强对废弃农药和废弃农药包装物危害的宣传,按照农业部中德项目办的部署,市农药监管站配合中央电视台记者对公主岭市相关情况进行了调查和采访,保障了《废弃农药危害严重》内参片拍摄任务圆满完成。
  2.6回收物得到妥善处理 在省药检所积极争取下,省政府拨出专项资金对公主岭市收缴的废弃农药,由吉林省蓝天固废处理中心有限公司负责运输并送往指定地点销毁,2011年9月17日中德废弃农药项目集中销毁现场会,在吉林省梅河口市召开,部、省领导,德方专家和公主岭农药监管站领导参加,至此,项目初期回收的废弃农药得到了妥善处理。
  3.问题和建议
  通过该项目实施对公主岭市废弃农药和农药废弃物有了全新的认识,探索出农药废弃物处理的新思路,对我站农药管理工作有了较大提升。农药作为农业投入品,关系到农产品质量安全特别是近年来加强了市场监管,加大了高毒、高风险农药的替代工作,因此每年都产生新的废弃农药。项目实施初期我们收缴废弃农药10余吨,虽已做了销毁处理,但据我们了解后期又出现不少新的废弃农药,当前农药废弃物管理长效机制尚未建立,回收的废弃农药没有固定的场所存放,建议国家设立废弃农药管理专项资金,每年都能对农药管理执法系统收缴的新增废弃农药开展一次性集中处置。
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