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兴水利、除水害历来是治国安邦的大事,近年来特别是2010年频繁发生的严重洪涝干旱灾害,充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题。2011年1月29日,中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》授权新华社发布,为我国水利建设谋求突围。据检测,2011年来胡锦涛等中央领导人在多次考察调研和会议中,都把做好水利工作作为重要内容。