【摘 要】
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以色列奶牛养殖业在不利的资源禀赋条件下实现了世界最高平均单产,奶源自给率长期保持高位,这与其完善的组织制度密不可分。以色列奶业发展以保障自给率和奶农利益为目标导向,以生产配额制度、限制进口制度和价格管制等政策工具为手段,以完善的社会化服务体系为支撑,构建了“政府+社会性组织”的双层决策与政策执行机制。在以色列奶业发展中,行业协会的桥梁作用促进了奶业发展合力的形成,产业链上下游的高度联结保障了各环节
【基金项目】
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财政部和农业农村部国家现代农业产业技术体系项目（编号:CARS36）； 中国农业科学院基本科研业务费项目“四川省现代农业10+3产业体系与科技创新政策研究”（编号:Y2020YJ06）； 西藏自治区那曲市色尼区科技项目“那曲嘎尔德牦牛有机畜产品生产系统优化管理模式研究”的阶段性研究成果；
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以色列奶牛养殖业在不利的资源禀赋条件下实现了世界最高平均单产,奶源自给率长期保持高位,这与其完善的组织制度密不可分。以色列奶业发展以保障自给率和奶农利益为目标导向,以生产配额制度、限制进口制度和价格管制等政策工具为手段,以完善的社会化服务体系为支撑,构建了“政府+社会性组织”的双层决策与政策执行机制。在以色列奶业发展中,行业协会的桥梁作用促进了奶业发展合力的形成,产业链上下游的高度联结保障了各环节的利益,完备的社会化服务体系促进了奶业技术进步和效率持续提升。借鉴以色列奶业发展经验,中国应从明晰产业发展定位、完善价格形成机制、提高组织化水平、促进生产数据共享等方面不断完善奶业组织制度。
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