2010年中国教育出版十大关键词

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  回顾2010年的教育出版无论是出版企业改制基本完成,还是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布、中国教育出版传媒集团成立,都对过和未来的教育出版会产生深远而重大的影响。
  
  一 从出版大国到出版强国
  
  在2010年1月召开的全国新闻出版工作会议上,新闻出版署总署长柳斌杰明确提出:未来10年中国新闻出版业的发展目标是向新闻出版强国迈进。中国每年出版图书超过27万种、70亿册,包括新闻报纸在内的整个出版业的总产值达到10800亿元,可以说是名副其实的出版大国。但是,中国只能称为出版大国,而且这个“大”主要体现在出版的数量、规模上,我国还不是真正意义上的出版强国。与发达国家相比,我国人均购书量、国民阅读率都有较大的差距。从图书阅读来看,美国年人均25本、韩国24本、以色列18本,而我国才达到5本,仅为美国的1/5。可以说,我们距离世界出版强国还有相当大的距离。
  如何由“做大”到“做强”,柳斌杰给出了他心目中的“出版强国”的概念:第一是我们文化的内容在世界上应该是领先的,对人类文明进步事业有引领作用;第二是我们的传播方式是先进的;第三是我们的产业,培育一些强大的市场主体,打造中国的“航空母舰”。还有一条,就是要有一流的世界级的“大师”、人才。在目标方面,我们人均占有的图书量也应该在世界的前列,包括日报的传播量。除了教学用书以外,日常的人自由选择的图书应该平均达到6册,报纸计划达到每千人130份日报。
  大型出版集团的组建,有助于我们国家从出版大国向出版强国迈进,实现打造“双百亿”出版集团的目标。在追求出版强国这一目标的过程中,出版业还要积极推进“走出去”和“引进来”战略:一方面要加强自主版权图书的开发和对外推广力度,扩大国际市场,促进版权输出;另一方面还要积极引进国外优秀图书和版权,丰富国内市场,同时要努力探索国际出版合作的新模式,实现互利双赢。此外,出版业还应紧跟潮流,对载体变化、技术进步保持高度关注,坚持创新,与时俱进。
  
  二 国有民营联合
  
  新闻出版总署2010年“一号文件”(《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》)鼓励非公有制文化企业与国有文化企业合作,这是一个令国有和民营双赢的引导性政策。“国有民营联合将是2010年出版业发展的重点”,这是中国社科院于2010年5月6日发表的《2010年中国文化产业发展报告》提出的观点。在市场化进程中,民营书业由于具备先天的市场运营优势,对一些出版社形成强大的吸引力,不少出版社将加入对优秀民营书业资源的争夺战。而对民营书业来说,完全脱离国有出版社,获得独立的出版资质的路途看来仍然遥远,最现实的路径是与国有出版社进行资本层面的深入合作来获得出版资质。国有民营联合被媒体普遍描述成“两厢情愿”的结合。这种结合的目的就是实现国有出版社和民营出版公司的优势互补。对于民营公司来说,如何保证民营的优势继续得以发挥,实现资本增量的同时实现增益是民营公司普遍关心的问题。而对于国有出版社来说,在与民营公司合作中不断提高自身实力是重中之重。如果在作者、选题和渠道资源方面都一味依赖民营公司,空壳化现象日益严重,这样的合作无疑是失败的。
  在教育出版领域的国有和民营联合,无疑是通过优势互补和资源共享,实现双赢的最佳战略。例如,由时代出版传媒股份有限公司旗下安徽教育出版社与著名民营出版人王迈迈共同出资组建的“时代迈迈教育出版传媒武汉有限责任公司”于2010年9月宣告正式启动运营。“王迈迈”作为知名英语图书品牌,成功打造了多个畅销教辅图书系列,积累了丰富的出版资源。安徽教育出版社与王迈迈的这次合作,正是实现了跨地域、跨所有制文化资本合作,更是借力发展,互利互赢。
  
  三 数字出版产业转型
  
  2010年4月26日,新闻出版总署署长柳斌杰、重庆市政协主席邢元敏共同为重庆北部新区国家数字出版基地揭牌。這是继上海张江之后,我国获准建立的第二个国家级数字出版基地。柳斌杰强调:加快数字出版转型是实现新闻出版业转型跨越的必由之路,数字出版产业是依托高新技术发展文化产业的重要领域。近年来,各个出版单位都在为向数字出版产业转型作出积极的探索,2010年7月人民教育出版社首部网络出版物——《英语(新目标)》网络教材(简称“英语互动O学堂”)现身以“落实数字化发展战略,推进出版业升级转型”为主题的第三次数字出版博览会,这套网络教材给数字出版业带来一次全新的思考和启示。
  教育出版目前仍是以传统出版为主,纸质的教材教辅图书占据绝大部分市场,其中,教辅图书内容同质化比较严重、价格战愈演愈烈;大量教辅图书库存积压,造成资源浪费。加快数字出版产业转型,有助于解决以上问题。可以预见的是,教材教辅的图书“内容”是出版社在数字出版产业转型过程中的核心资源,是出版社在“全流程数字化”的基础上,实现跨媒体出版,使内容原创、编辑加工、跨媒体发布和销售成为一个有机整体。教育出版的数字化,任重而道远,必须加快开发模式、定价模式、发行模式和盈利模式的探索,同时,数字出版的人才引进和版权保护也是亟须解决的问题。
  
  四 教育改革和发展规划纲要
  
  《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(下文简称“《纲要》”)于2010年7月29日颁布,这是进入新世纪以来我国第一个教育规划纲要,是指导未来lO年教育改革和发展的纲领性文件。《纲要》的颁布与实施,必将对我国教育出版事业产生重大而深远的影响。
  《纲要》指出:教育质量评价制度和考试招生制度等都将有重大变革,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度,实施高等学校分类入学考试。这一要求将促使从事教辅出版的教育出版社重新规划自己的选题定位,以求新的发展。《纲要》中指出要加快教育信息基础设施建设,很有可能带来教育出版的巨大变局。出版人在做好传统教育出版的同时,必须加强信息资源开发的力度。近年来人民教育出版社等出版单位,都大力拓展网络教材和数字教材的市场。数字化和网络化将逐步成为未来教育资源的主要生产方式、管理方式、传播方式和经营方式。《纲要》指出:积极发展学前教育,到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。根据《纲要》,幼儿在园人数将由2009年的2658万扩大到2020年的4000万,这一数字的背后将催生庞大的幼儿教材和幼儿读物市场。此外,《纲要》强调职业教育大发展,可能催生出职教教材出版的新高潮。   
  五 深化文化体制改革
  
  中共中央政治局于2010年7月23日上午就深化中国文化体制改革研究问题进行第22次集体学习,中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话,提出了关于文化建设和文化体制改革的一系列重大理论观点和重要工作部署,总结为“三个关系”和“四个重点”。
  胡锦涛强调,深入推进文化体制改革,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,关系全面建设小康社会奋斗目标的实现,关系中国特色社会主义事业总体布局,关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用,以高度的责任感和紧迫感,顺应时代发展要求,深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。胡锦涛指出,当前和今后一个时期要重点抓好四项工作,一是要加快文化体制机制改革创新,二是要加快构建公共文化服务体系,三是要加快发展文化产业,四是要加强对文化产品创作生产的引导。
  教育出版是文化服务体系的重要组成部分,是文化建设的重要基础。胡锦涛提出的要抓好的四项工作,对推进教育出版体制改革,构建教育服务体系、加快教育产业发展、加强教育产品的创作具有推动作用和指导意义。
  
  六 中国教育出版传媒集团成立
  
  2010年12月18日,中国教育出版传媒集团有限公司(简称“中国教育出版传媒集团”)成立大会在北京人民大会堂隆重举行。这是我国第一个大型教育出版传媒集团,它的成立标志着我国文化体制改革又迈出了重要的一步,对推动我国出版业快速健康发展必将发挥重要作用。
  中国教育出版传媒集团由人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社、中国教学仪器设备总公司、中国教育图书进出口公司等单位组成,以图书、期刊、音像制品、电子出版物、数字出版物出版和销售为主业,属于中央国有大型文化企业。人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社是我国教育出版领域的金字招牌,为推动我国教育、出版、文化事业的健康发展作出了重要贡献。人民教育出版社是新中国基础教育的摇篮,先后编写、出版10套全国通用的中小学教材,3万余种各级各类出版物,已发展成为我国中小学教材和教育图书的建设基地,为推进我国基础教育事业发展发挥了重要作用。高等教育出版社是以出版高等教育、职业教育、成人与社会教育等各级各类教育教学用书为主的大型综合性出版社,在国内高等、职业教育教材领域的占有率处于行业首位。语文出版社作为全国唯一的语文专业出版社,在语文类出版中品牌优势明显。
  中国教育出版传媒集团以教材出版为主业,集中了优势的教育资源,囊括从幼儿教育到高等教育的整个教育、学术出版层级。中国教育出版传媒集团对推进主流教材建设,促进教育出版事业的发展有重要的推动作用。它将对中国出版业市场格局产生深远的影响,它担负服务教育、弘扬学术、繁荣文化、走向世界的历史使命,有助于我们出版强国目标的实现。
  
  七 出版发行集团跨区域联合
  
  2010年11月5日,北方联合出版传媒(集团)股份有限公司分别与天津出版传媒集团有限公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司签署股权合作协议的签字仪式在京举行。至此,自2009年6月三方联合签署《跨地区互利双赢战略合作框架协议》,跨地区联合打造大型出版传媒产业集团和战略投资者后,这是在短时间内取得的实质性突破。自2008年江苏新华发行集团牵手海南省新华书店集团,合资组建了全国跨地区资产重组的第一个文化产业集团海南凤凰新华发行有限责任公司以来,多家新华发行集团走上了跨区域联合的求索之路,山东新华书店集团和江苏新华发行集團、江苏新华发行集团和海南新华发行集团、四川新华文轩和贵州省新华书店,相继牵手成功。
  出版发行集团跨区域联合,为教材教辅的发行提供了新的思路,通过跨区域发行,有望打破目前教材教辅发行过程中存在的区域壁垒,培育良好的市场环境,从而实现教材教辅市场的有序竞争。同时,伴随教育出版体制改革,出版社面临发行成本越来越高、利润空间越来越小的局面;数字化教材逐步取代纸质教材教辅的趋势日益明显。通过跨区域联合重组,可以使集团做大做强,提高产业集中度,提升国内乃至国际影响力,符合出版业的做大做强战略,是实现“双百亿”目标的一个必然选择。也是我国出版向产业化迈进,提高竞争力的明智之举。
  
  八 知识产权保护
  
   国务院于2010年11月5日召开全国知识产权保护与执法工作电视电话会议,决定从11月起到2011年3月,用半年时间开展以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点的专项行动,这是我国政府为全面推进知识产权保护工作而采取的又一个重大举措,再次显示了我国政府坚定不移地保护知识产权的决心和信心。党的十七届五中全会明确提出,“十二五”时期要以科学发展为主题,加快转变经济发展方式为主线,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。科技创新需要激发全社会的创新活力,需要营造创新的社会氛围,而知识产权保护正是为创新撑起了一把保护伞。保护知识产权是尊重创造性劳动和激励创新的一项基本制度,是建设法治国家和诚信社会的重要内容。建设创新型国家,完善社会主义市场经济体制,就必须重视和切实解决当前知识产权保护方面存在的突出问题,坚定不移地保护知识产权,全面推动知识产权保护工作取得更大进步。
  在教育出版领域,加强教辅知识产权保护力度,全面使用原版教辅,对规范教辅市场有重要的推动作用。原版教辅在2009年推出,在业内人士看来,是一个标志性事件。这其中,有以人民教育出版社、人民出版社为代表的教材原创社在国内开展的大规模的维权行动,教材对教辅的维权行动,“不仅给原版教辅打开了市场,更让人们了解了在教辅市场上,同样要尊重知识产权。”
  
  九 出版企业上市融资
  
  2010年1月18日,安徽新华发行(集团)控股有限公司的核心企业——安徽新华传媒股份有限公司在上海证券交易所成功挂牌交易,成为新华书店国内第一股。2010年12月15日,湖南天舟科教文化股份有限公司作为中国民营书业第一股即正式登陆深圳中小企业板。目前已经有40余家新闻出版企业成功上市,除了上市,利用发行企业债券、引进战略投资等资本运营手段也开始全面进入新闻出版业,为企业发展注入了活力和动力。“中国文化创意产业与金融资本峰会”于2010年11月17至18日在北京召开,论坛主题:金融资本如何促进文化创意产业的发展。在峰会上,新闻出版总署相关负责人表示,新闻出版总署采取多种举措支持新闻出版企业上市融资。截至2010年底,新闻出版企业改制基本完成,完成改制后面临的首要问题就是如何做大做强,在这种情况下,单纯依靠企业自身资金发展,是很难实现“双百亿”目标的,引入投资、上市融资无疑是最好的选择。中国教育出版传媒集团日前成立,党委书记、总经理李朋义介绍,集团的发展将分三步走,其中重要的一步就是以集团公司+股份公司的模式加快现代企业建设,实现股改上市,从而实现下一步的走出国门、成为世界领先的跨国传媒集团。
  
  十 微博成为出版营销新平台
  
  2010年微博发展十分迅速,已经成为人们的热门话题。在2010年11月举办的中国首届微博开发者大会上,新浪微博透露其用户数已经达到5000万,每天会有2500万条微博数据诞生,随着微博影响力的提升和用户规模的不断扩大,越来越多的企业将其作为一种营销工具。出版业在对微博的快速反应和积极利用上表现十分出色。许多出版业名人充分利用微博,并得到众人的追捧。同时许多出版策划商也都在利用微博这个平台作有效推广。2009年的畅销书《我们台湾这些年》由读客文化在微博上进行了成功推广。微博发布消息及时、快捷,适合产品推介;微博的交互性,适宜出版者为读者提供在线服务、实现交流互动。微博平台的新语体也催生了新的特色作品,它可能影响人们的思维方式,甚至改变人们的阅读和创作风格。对于出版业来说,微博是现在最新的个人思想发布平台、出版公司品牌维护平台、图书营销推广平台。尽管微博目前在出版营销中的成功案例不多,但我们有理由相信,伴随数字出版产业转型的推进,微博在出版营销中的作用将会日益增强。
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