【摘 要】
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社会救助是一项复杂的系统性工作，涉及面广、工作量大、探索性强，特别是在随着新形势的发展，在救助对象确定、救助门槛设定、救助内容安排、救助能力建设、救助资金筹集等方面，都
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社会救助是一项复杂的系统性工作，涉及面广、工作量大、探索性强，特别是在随着新形势的发展，在救助对象确定、救助门槛设定、救助内容安排、救助能力建设、救助资金筹集等方面，都需要进一步地探索和完善。职业乞讨人员已成为救助管理工作中的大难题，如何应对职业乞讨现象，仍缺乏有效的执法手段和执法依据。近年来社会救助工作人员与救助对象之间的比例成倍增长，由于人员紧缺的矛盾十分突出，各级救助工作人员常年处于超负荷运转状态，不但影响到救助政策的落实，也影响了救助中的公平、公正。
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