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中图分类号：F285文献标识：A文章编号：1006-7833(2012)04-000-02
摘要随着高速公路运输业的不断发展，全面预算管理作为一种全新的管理模式已经逐渐地突显出其活力及发展内涵。全面运输管理是提升企业管理水平，提高工作效率，强化内部管理结构的复杂的系统工程。本文将结合广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司的运营情况，从全面预算管理的内涵出发，认识到高速公路企业运营收入全面预算管理存在的问题，并提出了加强高速公路企业管理的解决对策，实现高速公路运营企业长期可持续发展的战略目标。
关键词高速公路全面预算管理特征应用
为提高高速公路运营管理水平，高速公路企业已经开始全面推广全面预算管理。为进一步规范高速公路运营管理，提高运营收入管理工作质量，必须要加强全面预算管理，主要以高速公路企业的运营目标为导向，利用企业的现金流量将各个部门的管理活动和运营活动有效的联系起来，全面预算管理是连接高速公路和市场的关键。
一、全面预算管理的涵义
全面预算是企业对市场进行科学的合理的预测，对企业各部门的财务和非财务资源的规划、控制。预算管理虽然是属于计划范畴的，但是，预算管理却不等同于计划管理，而是对企业的相关联的投资融资活动、运营管理和财务状况的未来情况进行的妥善安排。
二、全面预算管理的特征
全面预算管理具有综合性、类似性、战略性、开放性、导向性等特征，其主要表现如下：
第一，综合性。现代企业已经模糊了企业内部各职能的界限，是企业各部门、各岗位相互整合在一起，减少资源的闲置浪费，把企业的各种资源和实际价值有效的结合起来，能够更好的进行综合管理。
第二，类似性。高速公路运营企业的全面预算管理其实是与其它企业的全面预算管理的基本原理是类似的。实际上从全面预算管理的技术方面来讲，在整合业务的流程时，高速公路运营企业实行全面预算管理会比其它企业实行全面预算管理的难度会大些。我们可以借鉴其他企业在全面预算管理上的成功经验。
第三，战略性。企业的战略管理是对国内外各方面的动态环境分析，为适应是市场发展需求而制定的战略思想。全面预算管理是一个持续的过程，结合企业的生命周期，不同的运营周期必然要制定不同的预算管理。
第四，开放性。全面预算管理不是一个封闭的管理系统，它需要借鉴现代科学管理思想，采用现代科学技术手段，结合自身情况，不断吸取名企全面预算管理的成功经验，构建全方位、多层次的全新预算管理系统。
第五，导向性。全面预算管理是以企业的发展战略目标为导向。企业的战略计划是企业现在和未来的总体指导方针。编制人员在编制全面预算时，要结合企业日常实际的运营活动相符合，从而来制定出具有战略性的、科学性的全面预算管理体系，使企业的全面预算管理基于企业战略目标的开发和实施，全面分析企业的运营状况和经营结果，进而寻找出企业长期可持续发展的竞争优势。由此可知，如果企业没有一个战略性的导向即失去了全面预算管理的意义，也很难去提升企业竞争能力和价值。
三、全面预算管理的作用
（一）全面预算管理有助于加强基础管理工作
编制全面预算管理体系是高速公路运营过程中的始发站，是控制高速公路企业运营工作的依据。它有助于企业能及时了解市场动态，提高工作效率，把握机遇，实现可持续发展的经营模式。
（二）全面预算管理有助于发现偏差并及时修正
高速公路运营企业通过对预算结果和实际应用的比较，及时找到预算差异的原因，分析问题所在，积极主动采取相应的解决措施，使企业在正常生产过程中与预算的差异值降到最小。企业高效使用资源，有效规避运营风险。编制和平衡全面预算，对有限的资源价值最大化。通过预算结果，及时发现潜在的风险，预先采取相关联的解决措施，规避风险或将风险损失最小化。
（三）全面预算有助于提高企业管理能力
编制全面预算过程是将战略目标具体化。企业内部各部门目标一致化，统一执行战略目标的实现过程。全面预算是集投资预算、业务预算、利润预算、管理费用、工资性支出于一体的具有综合性的预算体系，通过对全面预算的执行情况进行有效监督，能够在最大程度上确保高速公路运营企业战略目标的实现。企业通过预算监督提早发现未来的机遇和挑战，编制预算报告架构，调整企业的动态战略规划，提升企业超强的应变能力和管理能力。
四、全面预算管理在高速公路中的应用
（一）全面预算管理可以帮助高速公路运营企业改善经营状况
编制高速公路运营的全面预算，无论是各个部门的预算，还是高速公路运营的年度预算，其主要都是采取货币计量的价值指标，通过此种差异性的比较，有效衔接各环节的预算，尽可能提早发现很多潜在的问题，未雨绸缪，改善高速公路运营企业的经营状况，降低高速公路运营风险，达到预定目标。
（二）全面预算管理可以强化高速公路企业内部结构，提高运营效率
全面预算不仅要考虑本部门的运营目标，还要考虑各个部门与企业整体的关系，通过预算可以将高速公路运营企业的每个部门、每个从事人员都能深刻知道大家是站在在同一航线上的，我们的目标是统一的，更是唯一的。通过全面预算管理，可以提醒高速公路运营者在未来的发展环境中可能会遇到的成本、收入和利润风险，同时也能看出高速公路运营企业的经营管理水平，因此来提高高速公路的运营效率。
（三）全面预算管理可以帮助高速公路运营企业现代化
随着高速公路运营改革的不断进步，高速公路运营呈现出多元化的局面。高速公路运营者不要仅仅局限于当前的高速公路发展成果，更要关注高速公路运营的未来发展前景。通过全面预算管理，调整高速公路运营结构，适应现在和未来的市场发展需求，实现价值最大化，最终能够达到预算目标。做好全面预算管理是发展好高速公路运营的必然趋势。
（四）全面预算管理可以提升高速公路运营企业的收入
在编制全面预算的过程中，编制人员要从实际出发，理性分析企业的环境发展变化，取消不必要的环节，避免不必要的浪费。全面预算管理可以基本预测出下一年度高速公路运营企业的运营情况，要时时监控高速公路企业成本和收入的变化情况，及时做出改进决定，以企业的长期战略目标为导向，降低高速公路运营企业的运营成本，提升企业战略管理的应变能力，提高企业收入。
五、高速公路运营企业如何全面预算管理
（一）全面预算管理必须有健全的组织机构做引导
协同是现代预算管理制度所强调的，因此必须处理所参与的主体之间责，全，利的关系，只有将三者有机的相结合，才能真正将全面预算落到实处。高速公路企业财务部门与其他业务部门是一种相互平行的关系，设立专门的全面预算管理机构，一方面可以使得预算能够符合实际，便于操作，适应变化，从而增强预算管理的针对性。另一方面，若各部门能够积极参与，协同合作，则能够为预算供给全面的可靠的系统有效地信息资源。
（二）以战略导向为中心进行全面预算管理
企业成败关键看战略是否正确，预算的准确运行则以战略为中心。从而，要做对的事，而不是做对事，因为前者更重要对于企业来说。一个企业的战略发展规划更能够真是的体现是全面预算，战略的顺利实施保障是全面预算。正确处理好二者之间的关系决定着企业的发展与利益。战略应为预算提供方向。没有战略为引导，预算就没有灵魂，显得的空洞，不切实际。从而将导致企业的竞争力和自身价值下降，不利于企业的长远发展。高速公路企业的战略的制定决定预算管理是否具有科学性与合理性。
（三）企业的考核体系是全面预算管理的依靠
由于概括性的企业战略目标无法作为确定预算的直接依据，所谓的考核体系，也就是符合企业所制定战略目标和战略要求而又真对性的指标体系，由于考核体系能够更加具体的体现战略，现在的高速公路企业经常出现重编制，轻执行，无法能够准确的进行跟踪调查，将导致全面预算无法清晰透明，預算管理将变得混乱。所以依靠考核体系的全面预算最终对企业的目标才能产生积极有效的作用。
（四）企业的信息平台是全面预算管理的基础
完善的高科技、高水平的信息平台是全面预算管理的保障，通过对预算业务流程的改造，优化高速公路运营效率，整合闲置的环节和部门，开发出与企业相适应的信息平台，从而来推动业务流程再造工作，促进高速公路运营企业的改进和完善。
六、总结：
总的看来，全面预算管理作为发达国家成功应用的一个科学、先进的管理方法，对于高速公路运营企业来说是十分重要的，但是我们在实际的运营过程中，不能盲目照搬其他其他企业现成的全面预算管理体系，要结合高速公路企业的实际运营情况，制定合理的、科学的、可行的全面预算管理模式，提高高速公路运营业的管理水平，实现企业长期发展的战略目标。也只有充分发挥全面预算管理的作用，高速公路运营业才会跟上高负荷的时代发展步伐，取得不俗的经济利益和社会效益。
参考文献：
[1]宋贵详.如何实施全面预算管理.Hotel Modernization.2010.
[2]王淑琴,刘迪梅.现金流量分析对企业的影响.长江工程职业技术学院学报.2007(2).
[3]朱宏波,苏春华,王泽坤.全面预算管理如何在港口企业得到有效运用.交通财会.2006(3).
摘要随着高速公路运输业的不断发展，全面预算管理作为一种全新的管理模式已经逐渐地突显出其活力及发展内涵。全面运输管理是提升企业管理水平，提高工作效率，强化内部管理结构的复杂的系统工程。本文将结合广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司的运营情况，从全面预算管理的内涵出发，认识到高速公路企业运营收入全面预算管理存在的问题，并提出了加强高速公路企业管理的解决对策，实现高速公路运营企业长期可持续发展的战略目标。
关键词高速公路全面预算管理特征应用
为提高高速公路运营管理水平，高速公路企业已经开始全面推广全面预算管理。为进一步规范高速公路运营管理，提高运营收入管理工作质量，必须要加强全面预算管理，主要以高速公路企业的运营目标为导向，利用企业的现金流量将各个部门的管理活动和运营活动有效的联系起来，全面预算管理是连接高速公路和市场的关键。
一、全面预算管理的涵义
全面预算是企业对市场进行科学的合理的预测，对企业各部门的财务和非财务资源的规划、控制。预算管理虽然是属于计划范畴的，但是，预算管理却不等同于计划管理，而是对企业的相关联的投资融资活动、运营管理和财务状况的未来情况进行的妥善安排。
二、全面预算管理的特征
全面预算管理具有综合性、类似性、战略性、开放性、导向性等特征，其主要表现如下：
第一，综合性。现代企业已经模糊了企业内部各职能的界限，是企业各部门、各岗位相互整合在一起，减少资源的闲置浪费，把企业的各种资源和实际价值有效的结合起来，能够更好的进行综合管理。
第二，类似性。高速公路运营企业的全面预算管理其实是与其它企业的全面预算管理的基本原理是类似的。实际上从全面预算管理的技术方面来讲，在整合业务的流程时，高速公路运营企业实行全面预算管理会比其它企业实行全面预算管理的难度会大些。我们可以借鉴其他企业在全面预算管理上的成功经验。
第三，战略性。企业的战略管理是对国内外各方面的动态环境分析，为适应是市场发展需求而制定的战略思想。全面预算管理是一个持续的过程，结合企业的生命周期，不同的运营周期必然要制定不同的预算管理。
第四，开放性。全面预算管理不是一个封闭的管理系统，它需要借鉴现代科学管理思想，采用现代科学技术手段，结合自身情况，不断吸取名企全面预算管理的成功经验，构建全方位、多层次的全新预算管理系统。
第五，导向性。全面预算管理是以企业的发展战略目标为导向。企业的战略计划是企业现在和未来的总体指导方针。编制人员在编制全面预算时，要结合企业日常实际的运营活动相符合，从而来制定出具有战略性的、科学性的全面预算管理体系，使企业的全面预算管理基于企业战略目标的开发和实施，全面分析企业的运营状况和经营结果，进而寻找出企业长期可持续发展的竞争优势。由此可知，如果企业没有一个战略性的导向即失去了全面预算管理的意义，也很难去提升企业竞争能力和价值。
三、全面预算管理的作用
（一）全面预算管理有助于加强基础管理工作
编制全面预算管理体系是高速公路运营过程中的始发站，是控制高速公路企业运营工作的依据。它有助于企业能及时了解市场动态，提高工作效率，把握机遇，实现可持续发展的经营模式。
（二）全面预算管理有助于发现偏差并及时修正
高速公路运营企业通过对预算结果和实际应用的比较，及时找到预算差异的原因，分析问题所在，积极主动采取相应的解决措施，使企业在正常生产过程中与预算的差异值降到最小。企业高效使用资源，有效规避运营风险。编制和平衡全面预算，对有限的资源价值最大化。通过预算结果，及时发现潜在的风险，预先采取相关联的解决措施，规避风险或将风险损失最小化。
（三）全面预算有助于提高企业管理能力
编制全面预算过程是将战略目标具体化。企业内部各部门目标一致化，统一执行战略目标的实现过程。全面预算是集投资预算、业务预算、利润预算、管理费用、工资性支出于一体的具有综合性的预算体系，通过对全面预算的执行情况进行有效监督，能够在最大程度上确保高速公路运营企业战略目标的实现。企业通过预算监督提早发现未来的机遇和挑战，编制预算报告架构，调整企业的动态战略规划，提升企业超强的应变能力和管理能力。
四、全面预算管理在高速公路中的应用
（一）全面预算管理可以帮助高速公路运营企业改善经营状况
编制高速公路运营的全面预算，无论是各个部门的预算，还是高速公路运营的年度预算，其主要都是采取货币计量的价值指标，通过此种差异性的比较，有效衔接各环节的预算，尽可能提早发现很多潜在的问题，未雨绸缪，改善高速公路运营企业的经营状况，降低高速公路运营风险，达到预定目标。
（二）全面预算管理可以强化高速公路企业内部结构，提高运营效率
全面预算不仅要考虑本部门的运营目标，还要考虑各个部门与企业整体的关系，通过预算可以将高速公路运营企业的每个部门、每个从事人员都能深刻知道大家是站在在同一航线上的，我们的目标是统一的，更是唯一的。通过全面预算管理，可以提醒高速公路运营者在未来的发展环境中可能会遇到的成本、收入和利润风险，同时也能看出高速公路运营企业的经营管理水平，因此来提高高速公路的运营效率。
（三）全面预算管理可以帮助高速公路运营企业现代化
随着高速公路运营改革的不断进步，高速公路运营呈现出多元化的局面。高速公路运营者不要仅仅局限于当前的高速公路发展成果，更要关注高速公路运营的未来发展前景。通过全面预算管理，调整高速公路运营结构，适应现在和未来的市场发展需求，实现价值最大化，最终能够达到预算目标。做好全面预算管理是发展好高速公路运营的必然趋势。
（四）全面预算管理可以提升高速公路运营企业的收入
在编制全面预算的过程中，编制人员要从实际出发，理性分析企业的环境发展变化，取消不必要的环节，避免不必要的浪费。全面预算管理可以基本预测出下一年度高速公路运营企业的运营情况，要时时监控高速公路企业成本和收入的变化情况，及时做出改进决定，以企业的长期战略目标为导向，降低高速公路运营企业的运营成本，提升企业战略管理的应变能力，提高企业收入。
五、高速公路运营企业如何全面预算管理
（一）全面预算管理必须有健全的组织机构做引导
协同是现代预算管理制度所强调的，因此必须处理所参与的主体之间责，全，利的关系，只有将三者有机的相结合，才能真正将全面预算落到实处。高速公路企业财务部门与其他业务部门是一种相互平行的关系，设立专门的全面预算管理机构，一方面可以使得预算能够符合实际，便于操作，适应变化，从而增强预算管理的针对性。另一方面，若各部门能够积极参与，协同合作，则能够为预算供给全面的可靠的系统有效地信息资源。
（二）以战略导向为中心进行全面预算管理
企业成败关键看战略是否正确，预算的准确运行则以战略为中心。从而，要做对的事，而不是做对事，因为前者更重要对于企业来说。一个企业的战略发展规划更能够真是的体现是全面预算，战略的顺利实施保障是全面预算。正确处理好二者之间的关系决定着企业的发展与利益。战略应为预算提供方向。没有战略为引导，预算就没有灵魂，显得的空洞，不切实际。从而将导致企业的竞争力和自身价值下降，不利于企业的长远发展。高速公路企业的战略的制定决定预算管理是否具有科学性与合理性。
（三）企业的考核体系是全面预算管理的依靠
由于概括性的企业战略目标无法作为确定预算的直接依据，所谓的考核体系，也就是符合企业所制定战略目标和战略要求而又真对性的指标体系，由于考核体系能够更加具体的体现战略，现在的高速公路企业经常出现重编制，轻执行，无法能够准确的进行跟踪调查，将导致全面预算无法清晰透明，預算管理将变得混乱。所以依靠考核体系的全面预算最终对企业的目标才能产生积极有效的作用。
（四）企业的信息平台是全面预算管理的基础
完善的高科技、高水平的信息平台是全面预算管理的保障，通过对预算业务流程的改造，优化高速公路运营效率，整合闲置的环节和部门，开发出与企业相适应的信息平台，从而来推动业务流程再造工作，促进高速公路运营企业的改进和完善。
六、总结：
总的看来，全面预算管理作为发达国家成功应用的一个科学、先进的管理方法，对于高速公路运营企业来说是十分重要的，但是我们在实际的运营过程中，不能盲目照搬其他其他企业现成的全面预算管理体系，要结合高速公路企业的实际运营情况，制定合理的、科学的、可行的全面预算管理模式，提高高速公路运营业的管理水平，实现企业长期发展的战略目标。也只有充分发挥全面预算管理的作用，高速公路运营业才会跟上高负荷的时代发展步伐，取得不俗的经济利益和社会效益。
参考文献：
[1]宋贵详.如何实施全面预算管理.Hotel Modernization.2010.
[2]王淑琴,刘迪梅.现金流量分析对企业的影响.长江工程职业技术学院学报.2007(2).
[3]朱宏波,苏春华,王泽坤.全面预算管理如何在港口企业得到有效运用.交通财会.2006(3).