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摘要 分析厚畛子林场集体林下经济发展现状及制约因素，提出林场集体林下经济发展措施，以指导并促进集体林下经济发展，增加林农经济收入。
关键词 厚畛子林场；集体林下经济；发展现状；问题；对策；陕西周至
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0167-02
林下经济是林业经济的重要组成部分。发展林下经济，增加林农收益，不断发展壮大集体经济，实现集体林业多元化发展，是林区经济走向良性循环发展的重要步骤。长期以来，厚畛子林场一直重视集体林下经济的发展，集体林权制度改革以后，更加大了集体林下经济发展的人力、财力和技术投入力度，对集体林下经济发展进行了积极有益的尝试和探索。
1 厚畛子林场集体经济组织概况
厚畛子林场位于周至县境内秦岭北坡深山区，东与西安市小王涧林场比邻，西与老县城国家级自然保护区和太白山国家级自然保护区为界，南与周至国家级自然保护区相接，北与周至县永红林场相连，总面积38 046 hm2。区内有3个乡镇，36个村民小组，922户4 385人；集体林地总面积7 243.9 hm2。集体林权制度改革以后，按照各村组集体林面积和各村组人数平均分给每个村民户的集体林面积为1.27～13.66 hm2，全林场平均每户集体林面积为7.86 hm2（表1）。
2 厚畛子林场集体林下经济发展现状
林地是一种很重要的生产资料，通过集体林权制度改革，使林地资源从集体经济组织流转到林农手中，确立了林农的经营主体地位，明确了所有权，放活了经营权，落实了处置权，确保了收益权，给了林农真正意义上的物权，极大地调动了广大林农发展林下经济的积极性。盘活了生产力，促进了林下经济的大发展，有力推动了集体林业的跨越式发展，也使厚畛子林场集体林下经济发展有了一定的数量和规模。
2.1 林下经济发展的种类及方式
厚畛子林场集体林下经济发展种类有次生林抚育、经济林栽培、苗木培育、食用菌栽培、中药材种植和蓄蜂养殖五大类。
发展的方式有5种：一是经济林，包括核桃、板栗、花椒、山茱萸、漆树栽培；二是育苗，包括油松、花椒、山茱萸苗木培育；三是林下间作，包括经济林与豆、菜、小麦、药材间作；四是林下耳菇，包括林下种植木耳、香菇；五是林下养殖，包括林下养殖鸡、牛、蜜蜂、细鳞鲑。
2.2 林下经济发展规模及效益
采取普遍调查和随机抽样的方法，对厚畛子林场集体林下经济效益进行了调查（表2）。可以看出，厚畛子林场集体林下经济的发展，让林农取得了较好的经济效益，林场集体林下经济年收入1 438.90万元，每户林农平均林下经济年收入1.56万元。
3 厚畛子林场集体林下经济发展存在的问题
3.1 缺乏规划，盲目发展
各村组发展林下经济，没有符合当地自然条件和市场需求的科学合理规划，而是由林农自己发展。由于受交通不便、信息闭塞等的影响，绝大多数林农发展林下经济是盲目随从，跟风发展。这样发展生产的林产品难以适应市场需求，甚或要受到市场经济的惩罚。
3.2 驻足观望，信心不足
有些林农对林下经济发展无所适从，对发展什么、如何发展没有一个明确的主意。有些林农对林下经济发展有想法，但对市场风险顾忌过重。比如栽植的核桃无法适应当地气候条件，要么产量少、质量差，要么“十年九受冻”，年年发新梢，就是不结果。有些养殖户由于不懂养殖方法和受自然因素等影响，养殖倒圈，背上沉重的经济负担，失去了发展林下经济的信心。
3.3 管理无术，粗放经营
发展种植业的林农只栽不管，粗放经营。在管理上最多是松土、除草、少量施肥，缺乏整形修剪、科学施肥、综合灌溉、病虫害防治技术。生产的林产品品质差，产量低。有的果园有大小年，头年结果，二年无收。发展养殖业的林农，缺乏养殖技术、防病治病技术，产生倒圈无畜无蜂可养的窘境。放养土蜂受螨虫侵害，出现蜂死无蜜而绝收的现象。
3.4 资金紧张，发展受限
林下经济发展需购置种源，再加上种植业周期长，养殖业设施建设等前期投入较大，林农缺乏资金，规模化发展受限制，只能当作副业来做，不能形成产业而规模化发展。
3.5 没有组织，缺乏服务
目前林下经济发展只是政府倡导、村组呐喊，并无具体的行动作为。由于缺乏组织领导，林下经济处在一个无序的自由发展当中。产后服务更是无从谈起，深加工一片空白，林下经济发展仅停留在卖山货土特产阶段。
4 厚畛子林场集体林下经济发展对策
4.1 立足实际，科学发展
各村组应当立足当地实际，根据当地气候、土壤等自然条件，因地制宜做好林下经济发展规划，确定发展目标，有计划分段实施，不断发展林下产业，壮大集体经济。
4.2 加大宣传，正确引导
加大林下经济发展项目和政府的宣传力度，打消林农的观望情绪，改变其跟风发展习惯和粗放经营观念。正确引导林农按照当地林下经济发展规划要求，结合家庭实际，充分利用家庭林地资源发展家庭林下经济，使若干个家庭经济连成一片成为一个产业基地[1-2]。
4.3 调整结构，合理发展
通过调整产业结构扩大栓皮栎林（耳林）和漆树林的抚育面积；稳定核桃、板栗、山茱萸等经济林面积；巩固改造风险小、收入稳定的养蜂、养牛、生漆等传统产业；淘汰一些周期长、产量小和效益低的种植业，以及风险大、技术不过关的养殖业；培育农家乐、采摘园等新兴旅游产业；发展种植猪苓等稀缺紧俏中药材产业，促进林下产业结构重组，使林下经济产业结构趋于合理[3]。
4.4 加大投入，促进发展
通过申报项目，争取国家惠农项目投资。林权抵押贷款，利用公益林补贴和集体集资引资等办法，解决林下经济发展资金短缺的问题，加大林下经济发展投入力度，促进林下经济发展繁荣。
4.5 招商引资，加工增收
通过招商引资，引进林产品加工龙头企业，做好林产品深加工延伸林下经济发展产业链，增加林产品附加值，向社会提供更多更好的林优特产品。
4.6 加强培训，集约经营
加强对林农林下经济发展的专业技能培训，提高他们对优良品种的引进意识和种植养殖技能。实行科学种养集约化经营，提高林下经济种养水平。
4.7 创新机制，争强活力
发展林下经济，要积极发挥市场机制的作用，充分调动政府、企业和林农等多方面的积极性，各方面共同参与林下经济经营发展，建立适应市场经济要求的新型经营管理体制。可以采取“公司 基地 农户”等多种经营模式，实现企业和农户互利共赢，推动林下经济的发展[4-5]。
4.8 成立协会，加强管理
成立林下经济发展协会，搞好林下经济发展宣传、项目发展、招商引资、业务技能培训、引进良种、商品推销等工作，让林下经济发展组织有序地进行。
4.9 开设网站，网上营销
开设互联网商务平台，加大林产品宣传力度，实施互联网营销，做好售后服务，扩大营销范围，增加林农经济收入。
5 参考文献
[1] 程光.蓝田县发展林下经济现状分析与对策研究[J].陕西林业，2011（增刊1）：8.
[2] 李小盈.关于对集体林权制度改革的思考[J].陕西林业，2010（5）：7.
[3] 张青云.集体林第三产业开发和利用[J].陕西林业，2014（4）：8-9.
[4] 徐秀芳.秦巴山区集体公益林下培植发展[J].陕西林业，2015（7）：14-15.
[5] 齐誓学.秦岭生态环境保护与低碳经济的发展[J].中国林业，2016（3）：21-22.
关键词 厚畛子林场；集体林下经济；发展现状；问题；对策；陕西周至
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0167-02
林下经济是林业经济的重要组成部分。发展林下经济，增加林农收益，不断发展壮大集体经济，实现集体林业多元化发展，是林区经济走向良性循环发展的重要步骤。长期以来，厚畛子林场一直重视集体林下经济的发展，集体林权制度改革以后，更加大了集体林下经济发展的人力、财力和技术投入力度，对集体林下经济发展进行了积极有益的尝试和探索。
1 厚畛子林场集体经济组织概况
厚畛子林场位于周至县境内秦岭北坡深山区，东与西安市小王涧林场比邻，西与老县城国家级自然保护区和太白山国家级自然保护区为界，南与周至国家级自然保护区相接，北与周至县永红林场相连，总面积38 046 hm2。区内有3个乡镇，36个村民小组，922户4 385人；集体林地总面积7 243.9 hm2。集体林权制度改革以后，按照各村组集体林面积和各村组人数平均分给每个村民户的集体林面积为1.27～13.66 hm2，全林场平均每户集体林面积为7.86 hm2（表1）。
2 厚畛子林场集体林下经济发展现状
林地是一种很重要的生产资料，通过集体林权制度改革，使林地资源从集体经济组织流转到林农手中，确立了林农的经营主体地位，明确了所有权，放活了经营权，落实了处置权，确保了收益权，给了林农真正意义上的物权，极大地调动了广大林农发展林下经济的积极性。盘活了生产力，促进了林下经济的大发展，有力推动了集体林业的跨越式发展，也使厚畛子林场集体林下经济发展有了一定的数量和规模。
2.1 林下经济发展的种类及方式
厚畛子林场集体林下经济发展种类有次生林抚育、经济林栽培、苗木培育、食用菌栽培、中药材种植和蓄蜂养殖五大类。
发展的方式有5种：一是经济林，包括核桃、板栗、花椒、山茱萸、漆树栽培；二是育苗，包括油松、花椒、山茱萸苗木培育；三是林下间作，包括经济林与豆、菜、小麦、药材间作；四是林下耳菇，包括林下种植木耳、香菇；五是林下养殖，包括林下养殖鸡、牛、蜜蜂、细鳞鲑。
2.2 林下经济发展规模及效益
采取普遍调查和随机抽样的方法，对厚畛子林场集体林下经济效益进行了调查（表2）。可以看出，厚畛子林场集体林下经济的发展，让林农取得了较好的经济效益，林场集体林下经济年收入1 438.90万元，每户林农平均林下经济年收入1.56万元。
3 厚畛子林场集体林下经济发展存在的问题
3.1 缺乏规划，盲目发展
各村组发展林下经济，没有符合当地自然条件和市场需求的科学合理规划，而是由林农自己发展。由于受交通不便、信息闭塞等的影响，绝大多数林农发展林下经济是盲目随从，跟风发展。这样发展生产的林产品难以适应市场需求，甚或要受到市场经济的惩罚。
3.2 驻足观望，信心不足
有些林农对林下经济发展无所适从，对发展什么、如何发展没有一个明确的主意。有些林农对林下经济发展有想法，但对市场风险顾忌过重。比如栽植的核桃无法适应当地气候条件，要么产量少、质量差，要么“十年九受冻”，年年发新梢，就是不结果。有些养殖户由于不懂养殖方法和受自然因素等影响，养殖倒圈，背上沉重的经济负担，失去了发展林下经济的信心。
3.3 管理无术，粗放经营
发展种植业的林农只栽不管，粗放经营。在管理上最多是松土、除草、少量施肥，缺乏整形修剪、科学施肥、综合灌溉、病虫害防治技术。生产的林产品品质差，产量低。有的果园有大小年，头年结果，二年无收。发展养殖业的林农，缺乏养殖技术、防病治病技术，产生倒圈无畜无蜂可养的窘境。放养土蜂受螨虫侵害，出现蜂死无蜜而绝收的现象。
3.4 资金紧张，发展受限
林下经济发展需购置种源，再加上种植业周期长，养殖业设施建设等前期投入较大，林农缺乏资金，规模化发展受限制，只能当作副业来做，不能形成产业而规模化发展。
3.5 没有组织，缺乏服务
目前林下经济发展只是政府倡导、村组呐喊，并无具体的行动作为。由于缺乏组织领导，林下经济处在一个无序的自由发展当中。产后服务更是无从谈起，深加工一片空白，林下经济发展仅停留在卖山货土特产阶段。
4 厚畛子林场集体林下经济发展对策
4.1 立足实际，科学发展
各村组应当立足当地实际，根据当地气候、土壤等自然条件，因地制宜做好林下经济发展规划，确定发展目标，有计划分段实施，不断发展林下产业，壮大集体经济。
4.2 加大宣传，正确引导
加大林下经济发展项目和政府的宣传力度，打消林农的观望情绪，改变其跟风发展习惯和粗放经营观念。正确引导林农按照当地林下经济发展规划要求，结合家庭实际，充分利用家庭林地资源发展家庭林下经济，使若干个家庭经济连成一片成为一个产业基地[1-2]。
4.3 调整结构，合理发展
通过调整产业结构扩大栓皮栎林（耳林）和漆树林的抚育面积；稳定核桃、板栗、山茱萸等经济林面积；巩固改造风险小、收入稳定的养蜂、养牛、生漆等传统产业；淘汰一些周期长、产量小和效益低的种植业，以及风险大、技术不过关的养殖业；培育农家乐、采摘园等新兴旅游产业；发展种植猪苓等稀缺紧俏中药材产业，促进林下产业结构重组，使林下经济产业结构趋于合理[3]。
4.4 加大投入，促进发展
通过申报项目，争取国家惠农项目投资。林权抵押贷款，利用公益林补贴和集体集资引资等办法，解决林下经济发展资金短缺的问题，加大林下经济发展投入力度，促进林下经济发展繁荣。
4.5 招商引资，加工增收
通过招商引资，引进林产品加工龙头企业，做好林产品深加工延伸林下经济发展产业链，增加林产品附加值，向社会提供更多更好的林优特产品。
4.6 加强培训，集约经营
加强对林农林下经济发展的专业技能培训，提高他们对优良品种的引进意识和种植养殖技能。实行科学种养集约化经营，提高林下经济种养水平。
4.7 创新机制，争强活力
发展林下经济，要积极发挥市场机制的作用，充分调动政府、企业和林农等多方面的积极性，各方面共同参与林下经济经营发展，建立适应市场经济要求的新型经营管理体制。可以采取“公司 基地 农户”等多种经营模式，实现企业和农户互利共赢，推动林下经济的发展[4-5]。
4.8 成立协会，加强管理
成立林下经济发展协会，搞好林下经济发展宣传、项目发展、招商引资、业务技能培训、引进良种、商品推销等工作，让林下经济发展组织有序地进行。
4.9 开设网站，网上营销
开设互联网商务平台，加大林产品宣传力度，实施互联网营销，做好售后服务，扩大营销范围，增加林农经济收入。
5 参考文献
[1] 程光.蓝田县发展林下经济现状分析与对策研究[J].陕西林业，2011（增刊1）：8.
[2] 李小盈.关于对集体林权制度改革的思考[J].陕西林业，2010（5）：7.
[3] 张青云.集体林第三产业开发和利用[J].陕西林业，2014（4）：8-9.
[4] 徐秀芳.秦巴山区集体公益林下培植发展[J].陕西林业，2015（7）：14-15.
[5] 齐誓学.秦岭生态环境保护与低碳经济的发展[J].中国林业，2016（3）：21-22.