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基于既定系统结构和能力的公共服务系统最佳半径研究，本质上是从服务系统特征和用户需求两个角度，探询服务能力和用户需求的最佳匹配过程。以服务系统服务能力不变为前提，探询了最佳服务半径的决定因素和决定方式；从服务系统特征出发，对城市最佳服务半径进行了数学描述，并从社会公众需求视角对描述模型进行了修正和补充，讨论了公共服务系统的最佳覆盖区域问题。