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党的十七届三中全会将建设社会主义新农村确定为我国现代化进程中的重大历史任务，提出农村金融是农村现代经济的核心，为“三农”问题的解决提供了新的战略机遇，同时也对金融支农的广度和深度提出了更高的要求。当前，从农村金融供求状况来看，新农村建设资金需求量更大、服务需求手段更广、产品需求更趋多样化。但金融资源对农业和农村经济发展供给不足、配置不合理的问题较为突出，亟待通过创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合、资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。