符合欧盟EuP指令之“环境信息揭露架构”比较分析

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  一、前言
  
  自工业革命以来,全球环境变迁日益剧烈,这导致人们不论身处地球的哪个位置,都无法避免遭受到生态环境变动之影响,因此各国开始陆续制定要求程度不一的环保规范,使企业或个人皆能为环境保护贡献一份心力。故除透过多国协商与谈判签署国际环保公约外,或以市场规范加强抵制,可从各国之环保标章、欧盟废电器及电子设备指令(WEEE)的出现可看出,政府希望以这些方法能成功地唤醒企业对于环境友善及永续发展之责任。
  于是欧盟废电器及电子设备指令(WEEE)及欧盟电子电器设备使用有害物质限制指令(RoHS)分别已于2005年8月13日及2006年7月1日正式生效,输入欧洲市场的电子电器产品须符合各会员国的相关法规,因此不仅是积极建构回收及进行绿色产品设计的品牌商受到影响,亦包括了位于供应链中关键位置的代工厂商。除了面对各不同国际采购厂商所提出的要求外,也须积极强化对于供货商管理、建立完善的绿色制造模式及生产管理,皆造成了代工厂商提升绿色竞争力的一大挑战,颠覆过去产品以安规、可靠度为主的要求,掀起了一连串的绿色产品的改造工程。
  另基于使用能源产品(EuPs)在欧盟自然资源和能源之消耗中占有很大比例,欧盟使用能源产品指令(EuP)也已于2007年8月11日正式生效,该指令要求产品进行生态化设计,以作为一种预防性措施,有效地提高产品之环保性能,降低能耗及减少温室效应气体排放,另要求厂商提出产品之生态特性说明,证明产品环保效能之符合性及使终端消费者能藉此选购更环保之产品,达到节能减碳之目的。
  


  因此基于上述缘由,本研究利用6σ之研究手法-DMAIC(Define、Measure、Analyze、Improve、Control),对于国际上目前可取得的3个环境信息提供架构之国际性标准“IEC/PAS 62545”、“IEC62075”及“ISO14025”进行比较分析,希望能提供企业拟定环境信息揭露发展策略与方向之参考。
  
  二、“环境信息揭露”标准收集/解析
  
  本节中将针对目前国际组织订出之3个“环境信息揭露”标准进行介绍。
  (一)“IEC/PAS 62545”简介
  IEC(国际电工协会)于今年初(2008/01/30)提出一份新的标准“IEC/PAS 62545 电子电机设备环境信息 (Environmental information on electrical and electronic equipment, EIEEE)”,此份标准之订定主要目的,在于要求供应链之中互相提供一个可靠且统一的环保信息交换格式,如图1所示。
  以下针对建立EIEEE之架构时,需考虑的项目来做一简单介绍,其中共分有11个项目(张家渊,2008)。
  (1)、生产者信息:公司名称及完整地址等。
  (2)、产品描述:提供足够信息用以鉴别产品(名称、系列、产品编号、版本)等。
  (3)、环境考虑面鉴别:所参照之产品及方法论。
  (4)、组成材料:与TC111/WG1(材料声明工作小组)之工作相结合。
  (5)、制造流程:应提供产品主要制造流程之基本描述。
  (6)、配送:应提供主要包装及产品运输之基本描述。
  (7)、使用阶段:EEE定义为依靠使用电源之电子产品,并在不同使用阶段计算能源消耗/耗损(例如:开机、待机及关机模式),可选择采用相关作法减少产品之能源需求,并注明与产品相关之环境冲击。
  (8)、生命终期:应可提供产品在生命终期时相关处理信息或附属数据。
  (9)、环境冲击:环境冲击评估应依照下列各阶段:原材料阶段、制造阶段、配送阶段(运输+包装)及使用阶段,并包含完整之产品内容包括:包装材、零组件、部件、消耗品及操作说明等。
  (10)、生态解决方案:适当时,因产品功能整合进入完整系统中所提供之环境效益,应被揭露及充分的评估,其中并不仅包含产品本身的效益。
  (11)、EIEEE之日期记述:应依照ISO8601(第5.2.1.1节)之规定,充分及清晰的记述在每一份所延伸出去的文件上。
  (二)“IEC 62075”简介
  国际电工技术委员会(International Electrotechincal Commission)于2008年1月所发布之新国际标准IEC 62075 环境意识设计-音响/视听、信息与通讯科技设备标准 (Audio/video, information and communication technology equipment Environmentally conscious design)。目的在于辅助影音及信息产品设计者设计出高效能及能降低环境冲击之产品,该标准能使设计者考虑产品生命周期,从最初制造用的材料、包装、待机时效率、到最终处置,皆包含在全方面的考虑范围内,提供产品制造业者于进行产品生命周期思考 (Life cycle thinking,LCI) 时的参考依据。
  内容主要包括以下几点:
  (1) 生命周期思考观点:管理系统与产品政策等。
  (2) 一般考虑:产品环境宣告(例如ECMA370);产品标示与使用手册。
  (3) 物质效益:减少材质使用数量、使用回收材质等。
  (4) 能源效益:量测方法;操作/省能/关机/待机模式;一般能源效益信息(手册或网页信息)。
  (5) 消耗品与电池:禁止危害物质于消耗品终使用;信息文件化。
  (6) 逸散:化学逸散;噪音。
  (7) 产品寿命:产品组件标准化等。
  (8) 生命终期:塑料部件重量超过25g或面积超过200mm时,需依照国际标准进行标示;准备产品废弃时之信息等。
  (9) 产品危害物质:需符合国际及各国之规范。
  (10) 产品包装:包装减量;使用回收材质等。
  (三)“ISO14025”简介
  ISO14025“环境标志与宣告-第三类环境宣告(Environmental Labels and Declarations -Type III Environmental Declarations - General Principles and procedures)”系于2000年3月以第三类技术报告公告。第三类环境信息说明之定义为“以预先设定之参数,并经过独立者之确认,而提供(给消费者)的定量性信息”。
  在国际市场上,环境标志及宣告是一种可供各利害相关者间,传达环境观点和产品(或服务)环保性信息的工具。现有之三种不同的环境标志及宣告,包括:第一类环境标章,第二类为自我公开式的环境诉求,及第三类环境宣告,各种环境标志及宣告都有相同的目标:即鼓励、要求制造商提供对于环境产生最小冲击的产品,从而刺激市场连续改善环境的潜能。然而,在同样的目的之外,这三种环境标志及宣告仍有其显著的不同点。每种环境标志及宣告都有其不同的市场目标,第一类环境标章及第二类自我公开式的环境诉求,主要针对于零售式的消费者,第三类环境宣告的主要对象为工业上的零售消费者,此外,和其他两种标章的区别为:生命周期评估的使用是第三类环境宣告与诉求独有的特色之一(申永顺,2005)。
  第三类环境宣告之内涵:
  (1)、公司/组织(制造者)之描述
  (2)、产品描述
  (3)、产品识别(如型号)
  (4)、执行组织名称、负责人、标志、地址及网址
  (5)、宣告之有效期限
  (6)、环境绩效宣告(由LCA研究而得):LCI(资源消耗与污染物排放)数据为强制宣告项目;(适当时)宣告环境冲击评估数据;附加环境信息(其他与环境议题相关之信息)
  


  (7)、内容物之宣告(原料、化学物质)
  (8)、确认程序与确认者之信息:方案作业者之权责;全体适用之方案作业指示内容(如何建立第三类宣告之规则);拟定产品识别规则(PCR)之程序;可比较性要求事项(促使不同宣告具比较性之通用格式)
  
  三、运用6σ-DMAIC手法之“环境信息揭露”架构比较分析
  
  本节将运用6σ之研究手法-DMAIC(Define、Measure、Analyze、Improve、Control),针对上述之3个国际性“环境信息揭露”标准,进行比较分析。
  DMAIC:代表界定、衡量、分析、改进及控制的流程改进/管理系统的前缀字,提供进行流程改进、设计或再设计的基本架构。
  D → Define即界定:DMAIC的第一阶段,界定问题/机会、流程和顾客要求;DMAIC周期有交互作用,每一阶段都要验证和更新流程问题以及验证流程和要求的正确性)。
  M →Measure即衡量:DMAIC的M阶段,确认主要该做的衡量,并搜集、整理、展示资料,根据可观察的资料,对某特性或绩效水平做量化的评估)。
  A → Analyze即分析:DMAIC的一个阶段,调查资料和验证以确认问题的根源,充实问题声明的内容并分析流程包括检讨有附加价值/非附加价值活动的流程图)。
  


  I → Improve即改善:DMAIC的阶段,形成和决定解决方案和构想。问题一旦被确认、衡量和分析后,便可决定可能的解决方案以解决问题)。
  C→ Control即控制:DMAIC的C阶段,实施解决方案后,以持续进行衡量来追踪和确认改进成效及流程的可预测性,为一统计概念。
  (一) 界定:界定问题/机会、流程和顾客要求
  环保意识抬头,大众对企业揭露环境信息的要求提高,“OECD多国企业指导纲领”及联合国“永续报告指导纲领”,都鼓励企业将企业的营运等活动可能冲击环境、健康、安全及社会的报告与改善进度,揭露让员工及社会大众了解。
  但上述之要求多集中于企业经营面之环境信息提供,并已有GRI G3(全球永续性报告第三代纲领)等环境信息揭露架构,供企业于制作企业环境报告书时有所依循。但其中并未有包括关于“产品”本身之环境信息揭露之统一架构,而是让企业自行制作属于该公司之揭露格式,如Epson Eco-point(生态护照1)、Acer Eco-profile(生态特性说明),这造成了消费者无法正确了解功能类似产品之生态特性,从而进行比较选购。
  (二) 衡量:确认主要该做的衡量,并搜集、整理、展示资料
  以下表格针对3个国际性之产品环境信息揭露标准进行内容收集及整理,将相对应之项目进行展现
  (三) 分析:调查资料和验证以确认问题的根源,充实问题声明的内容并分析流程
  经过前项标准项目之比对后,本研究依据现阶段法令规范要求(欧盟EuP)及厂商执行能力之状况,另针对此三项标准之宣告方式、可否系列承认、数据收集复杂程度、宣告内容、人力需求、执行难易度等项,进行分析以求能对下阶段之改善有所帮助。由于IEC/PAS 62545及IEC 62075要求内容项目性质相近,因此将此两者合并与ISO14025进行比较分析。
  (四) 改善:形成和决定解决方案和构想
  


  经过前项阶段之分析后,生态特性说明之信息揭露,可运用IEC/PAS 62545 andIEC 62075两者之整合,对厂商有最佳的效益。其整合后之主要内容项目,如下表3所示。
  


  (五) 管制:实施解决方案后,持续进行衡量来追踪和确认改进成效及流程的可预测性
  实施解决方案之后,可透过公司内部质量目标设定、文件管制流程及内部稽核流程来持续追踪及确认成效,亦或可经由独立第三公正单位之人员进行数据查证,以取得公正单位发给之声明书,让客户及消费者对公司环境信息揭露之数据有更高之信心水平。
  
  四、结论
  
  六标准偏差中的“DMAIC”手法在台湾地区有导入六标准偏差的相关产业或研究中最为常见,“DMAIC”方法能够明确的定义出主要的问题点,透过衡量、分析、改善及管制,这样不断的循环步骤,能够使得问题获得充分的解决及成效大幅的增长,使产业界及研究者不需依靠直觉或旧有的经验来解决。
  在本研究中,透过六标准偏差中“DMAIC”手法来找到适合产业界使用之“环境信息揭露”方法,使产业界能快速运用这套方法在客户与消费者间,良好的沟通公司所进行产品生产时之环境绩效。并经由本研究得知,“DMAIC”不仅仅能用在企业的改革,也能运用在一般的问题解决分析上,虽然不一定能够改善到非常完美,但至少是一个明确的手法,可以针对问提供一个可解决的方向与策略。
  
  Epson Eco-point (生态护照) 是个全新的产品环境效能标识,代表Epson持续开发对地球友善的产品。 透过Epson Eco-point,可以清楚的了解每项产品之环境效能,包括节能、低污染、节省资源、资源再生利率等。
  内容包含:产品一般性描述(产品名称、型号、尺寸及重量)、环境宣告与证书、机械性能表现(能源使用、噪音)、使用物质说明(产品、电池及包装中,限用/禁用物质说明)、产品安全信息、延长产品生命期限、产品环保特色、公司环境管理信息。
  
  参考文献
  一、中文文献
  申永顺,2005,“永续产品验证的新规范 — 国际间ISO Type III产品环境宣告之发展趋势及因应策略探讨”,环保共识论坛。
  胡芳婷,2006,“不同环境信息对消费者绿色产品评价的影响研究:以绿色手机为例”,台湾成功大学环境资源工程学系硕论。
  张家渊,2008,“IEC/PAS 62545 -“Environmental Information on Electrical and Electronic Equipment (EIEEE) ,电气及电子设备之环境信息”架构简介”,中小企业RoHS信息网。
  爱普生网站,http://w3.epson.com.tw/
  宏碁网站,http://global.acer.com/t_chinese/about/sustainability16.htm
  二、英文文献
  European Union, 2005, “DIRECTIVE 2005/32/EC”。
  IEC, 2008, “IEC 62075”。
  IEC, 2008, “IEC/PAS 62545”。
  ISO, 2006, “ISO 14025”。
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