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[摘要]近些年来，特别是改革开放以来，各级政府采取一系列政策措施，不断加强农业科技人才队伍建设，为农业和农村经济发展作出了积极贡献。但农业科技人才队伍建设中仍存在一些问题，本文对这些问题进行了分析，并提出了相应的对策。
[关键词]农业发展 农业科技 人才队伍
进入21世纪，我国的农业己进入了新的发展阶段。农业结构调整、农业增效和农民增收成为农业和农村工作的首要问题。要解决这个问题，必须依靠农业科技革命。而农业先进技术的研究、试验、示范及推广，靠的是掌握现代农业科技知识的人才。能不能培养、吸引、用好、管好农业科技人才，决定着农业科技革命的成败。建设好农业科技人才队伍具有重要意义
一、农业科技人才队伍建设中存在的问题
改革开放以来，各级政府采取一系列政策措施，不断加强农业人才队伍建设，为农业和农村经济发展作出了积极贡献。但从总体上看，我国农业和农村人才队伍总量不足、结构不合理、整体素质不够高、现有人员不够稳定的问题还比较突出，这在一定程度上影响了农业农村经济发展政策措施的落实效果。
1.农业人才队伍总量不足
随着经济社会的深入发展和科学技术的不断进步，农业和农村经济发展对人才的需求越来越大，但目前，我国农业科技人才总量不足的问题也越来越突出。据有关部门统计，我国农业专业技术人员不足130万人(包括农民技术员)，与农业人口的比例不足千分之一，而欧美等发达国家这一比例己超过千分之四。这一数据说明，在农业科技人才队伍总量方而，我国与发达的市场经济国家相比存在较大的差距，与我国农业的基础地位很不相称。
2.农业科技人才队伍结构不合理
目前，我国的农业科技人才队伍结构不合理，突出表现为人才结构不科学和人才分布不平衡。从结构上看，我国农业人才队伍，既存在传统学科人才较多、新兴学科人才较少的问题，又存在普通人才较多、高层次人才偏少的问题。从分布上看，在地域和单位类型分布上呈现出明显的不平衡性。
3.农业科技人才队伍整体素质不够高
大力发展现代农业、建设社会主义新农村，需要一只数量庞大、素质优良的农业科技人才队伍，但从目前情况看，农业科技人才队伍整体素质不高的问题还比较突出。如单一型人才多、复合型人才少；传统型人才多、创新型人才少；低学历人才多、高学历人才少等问题。同时，一些农业科技人员人员在素质、能力和作风上，也还存在一些“不适应”和“不符合”的问题，难以有针对性地开展工作。
4.农业科技人才队伍不稳定
农业和农村经济发展，需要一只稳定的科技人才队伍做支撑，但从目前情况看，我国农业科技人才流失、队伍不稳定的情况依然存在。我国农业科技人才队伍近些年呈现出逐年下降的趋势。农业科技人才队伍不稳定的原因，一是主要受政策导向和工作环境、工作条件的影响，致使部分宝贵的农业科技人才流出了农业领域；二是受科研事业单位和基层推广体系改革的影响，也使得一些农业人才不得不离开原来的岗位。
二、解决农业科技人才队伍建设中存在的问题的对策
1.优化环境，让优秀的农业科技人才脱颖而出
一是营造良好的舆论环境。我们要大张旗鼓地宣传农业，在全社会形成人人重视农业、支持农业、热爱农业、尊重农业科技人才的风尚和氛围，让农业科技人才真正体会到全社会的重视和关心。二是创造良好的学术环境。要采取请进来、派出去的办法，通过进修、考察、参与项目合作等多种形式，积极参与农业科技的交流与合作。三是建立良好的人际环境。人才所在单位要关心、爱护农业科技人才，为他们营造一个宽松、和谐、催人奋发向上的人际环境。
2.制定政策，稳定农业科技人才队伍
为了稳定农业科技人才队伍，充分调动农业科技人才的积极性，必须制定相应的优惠政策。如制定应该享受的待遇及标准，增强农业科技人才的优越感；制定与农业科技人才奖励相挂钩的农业生产发展目标政策，充分调动农业科技人才的积极性；制定促进农业科技人才向基层流动的鼓励政策等。
3.加强培育，不断扩大农业科技人才队伍，提高农业科技人才素质
采取有效措施，加大对农业科技人才的培育工作。一是发挥高等农业教育系统培养人才的主力军的作用，提高培养造就人才的质和量。二是对在职的农业科技人才分期分批有计划地进行岗位培训。三是大力培养农民科技人才，壮大农业智能劳动者队伍。
4.优化机制，让农业科技人才人尽其才、才尽其用
一是公平竞争的机制。要在农业科技部门普遍推行公开招聘、竞争上岗、逐级聘任的体制。二是合理用人的机制。对农业科技人才来说，他们希望自己的成果得到承认、专长得到发挥，因此，要合理使用农业科技人才，开发他们的潜能，把他们配置到能够发挥才能的岗位。三是激励机制。要采取一系列行之有效的办法，对在促进农村经济发展中做出突出贡献的农业科技人才实行奖励，使他们在各个方而得到回报。
5.科学管理，合理配置农业科技人才资源
相关部门要加强对农业科技人才资源的管理，科学、合理配置农业科技人才资源。一要制定规划，实现农业科技人才资源与农业和农村经济社会发展同步协调。达到农业科技人才总需求与总供给的基本平衡。二要加强调控，促进农业科技人才资源配置同农业产业结构和地区经济格局的变化相适应。三要建立农业科技人才市场，充分发挥其配置人才资源的基础性作用。四要改革单位人事管理制度，完善用人机制，加快市场化步伐。
参考文献：
［1］徐冬青.新的农业科技革命对中国农业发展的挑战.科技管理，2000，（2).
［2］李军，刘益国.知识经济与创新型农业科技人才培养模式.上海农业学报，2000，(3).
［3］刘树海.适应21世纪农业发展，培养农业科技人才.农业科技管理，1999，(4).
［4］向朝阳.关于加快推进农业人才队伍建设的思考.中国农学通报，2006，（2）.
［5］梁兴英.加强农业科技人才队伍建设探究.北京农业职业学院学报，2002，（12）.
（作者单位：山东潍坊市农业技术科学院）
[关键词]农业发展 农业科技 人才队伍
进入21世纪，我国的农业己进入了新的发展阶段。农业结构调整、农业增效和农民增收成为农业和农村工作的首要问题。要解决这个问题，必须依靠农业科技革命。而农业先进技术的研究、试验、示范及推广，靠的是掌握现代农业科技知识的人才。能不能培养、吸引、用好、管好农业科技人才，决定着农业科技革命的成败。建设好农业科技人才队伍具有重要意义
一、农业科技人才队伍建设中存在的问题
改革开放以来，各级政府采取一系列政策措施，不断加强农业人才队伍建设，为农业和农村经济发展作出了积极贡献。但从总体上看，我国农业和农村人才队伍总量不足、结构不合理、整体素质不够高、现有人员不够稳定的问题还比较突出，这在一定程度上影响了农业农村经济发展政策措施的落实效果。
1.农业人才队伍总量不足
随着经济社会的深入发展和科学技术的不断进步，农业和农村经济发展对人才的需求越来越大，但目前，我国农业科技人才总量不足的问题也越来越突出。据有关部门统计，我国农业专业技术人员不足130万人(包括农民技术员)，与农业人口的比例不足千分之一，而欧美等发达国家这一比例己超过千分之四。这一数据说明，在农业科技人才队伍总量方而，我国与发达的市场经济国家相比存在较大的差距，与我国农业的基础地位很不相称。
2.农业科技人才队伍结构不合理
目前，我国的农业科技人才队伍结构不合理，突出表现为人才结构不科学和人才分布不平衡。从结构上看，我国农业人才队伍，既存在传统学科人才较多、新兴学科人才较少的问题，又存在普通人才较多、高层次人才偏少的问题。从分布上看，在地域和单位类型分布上呈现出明显的不平衡性。
3.农业科技人才队伍整体素质不够高
大力发展现代农业、建设社会主义新农村，需要一只数量庞大、素质优良的农业科技人才队伍，但从目前情况看，农业科技人才队伍整体素质不高的问题还比较突出。如单一型人才多、复合型人才少；传统型人才多、创新型人才少；低学历人才多、高学历人才少等问题。同时，一些农业科技人员人员在素质、能力和作风上，也还存在一些“不适应”和“不符合”的问题，难以有针对性地开展工作。
4.农业科技人才队伍不稳定
农业和农村经济发展，需要一只稳定的科技人才队伍做支撑，但从目前情况看，我国农业科技人才流失、队伍不稳定的情况依然存在。我国农业科技人才队伍近些年呈现出逐年下降的趋势。农业科技人才队伍不稳定的原因，一是主要受政策导向和工作环境、工作条件的影响，致使部分宝贵的农业科技人才流出了农业领域；二是受科研事业单位和基层推广体系改革的影响，也使得一些农业人才不得不离开原来的岗位。
二、解决农业科技人才队伍建设中存在的问题的对策
1.优化环境，让优秀的农业科技人才脱颖而出
一是营造良好的舆论环境。我们要大张旗鼓地宣传农业，在全社会形成人人重视农业、支持农业、热爱农业、尊重农业科技人才的风尚和氛围，让农业科技人才真正体会到全社会的重视和关心。二是创造良好的学术环境。要采取请进来、派出去的办法，通过进修、考察、参与项目合作等多种形式，积极参与农业科技的交流与合作。三是建立良好的人际环境。人才所在单位要关心、爱护农业科技人才，为他们营造一个宽松、和谐、催人奋发向上的人际环境。
2.制定政策，稳定农业科技人才队伍
为了稳定农业科技人才队伍，充分调动农业科技人才的积极性，必须制定相应的优惠政策。如制定应该享受的待遇及标准，增强农业科技人才的优越感；制定与农业科技人才奖励相挂钩的农业生产发展目标政策，充分调动农业科技人才的积极性；制定促进农业科技人才向基层流动的鼓励政策等。
3.加强培育，不断扩大农业科技人才队伍，提高农业科技人才素质
采取有效措施，加大对农业科技人才的培育工作。一是发挥高等农业教育系统培养人才的主力军的作用，提高培养造就人才的质和量。二是对在职的农业科技人才分期分批有计划地进行岗位培训。三是大力培养农民科技人才，壮大农业智能劳动者队伍。
4.优化机制，让农业科技人才人尽其才、才尽其用
一是公平竞争的机制。要在农业科技部门普遍推行公开招聘、竞争上岗、逐级聘任的体制。二是合理用人的机制。对农业科技人才来说，他们希望自己的成果得到承认、专长得到发挥，因此，要合理使用农业科技人才，开发他们的潜能，把他们配置到能够发挥才能的岗位。三是激励机制。要采取一系列行之有效的办法，对在促进农村经济发展中做出突出贡献的农业科技人才实行奖励，使他们在各个方而得到回报。
5.科学管理，合理配置农业科技人才资源
相关部门要加强对农业科技人才资源的管理，科学、合理配置农业科技人才资源。一要制定规划，实现农业科技人才资源与农业和农村经济社会发展同步协调。达到农业科技人才总需求与总供给的基本平衡。二要加强调控，促进农业科技人才资源配置同农业产业结构和地区经济格局的变化相适应。三要建立农业科技人才市场，充分发挥其配置人才资源的基础性作用。四要改革单位人事管理制度，完善用人机制，加快市场化步伐。
参考文献：
［1］徐冬青.新的农业科技革命对中国农业发展的挑战.科技管理，2000，（2).
［2］李军，刘益国.知识经济与创新型农业科技人才培养模式.上海农业学报，2000，(3).
［3］刘树海.适应21世纪农业发展，培养农业科技人才.农业科技管理，1999，(4).
［4］向朝阳.关于加快推进农业人才队伍建设的思考.中国农学通报，2006，（2）.
［5］梁兴英.加强农业科技人才队伍建设探究.北京农业职业学院学报，2002，（12）.
（作者单位：山东潍坊市农业技术科学院）