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十七大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路,在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。我们一定要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义,深入学习领会十七大报告,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
紧紧围绕全省工作大局,密切联系民主法制建设和人大工作实际,把十七大精神贯彻落实到立法、监督等各项工作中
理论联系实际是我们党一贯倡导的马克思主义学风。学习贯彻十七大精神要紧密联系我省改革发展和各方面工作的实际。人大机关党员干部和从事人大工作的同志,在全面学习领会文件精神的基础上,还要着重学习领会十七大报告关于“坚定不移发展社会主义民主政治”的论述。报告全面阐述了发展社会主义民主政治必须坚持的正确方向、基本原则和六项任务,内容丰富,论述精辟,充分体现了我们党对发展社会主义民主政治的高度重视并以此作为我们党始终不渝奋斗目标的决心。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度;要扩大人民民主,发展基层民主,推进依法治省,完善制约监督,不断发展社会主义政治文明。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是实现和保证人民当家作主的根本政治制度。宪法和法律赋予省级人大及其常委会立法、监督、决定重大事项和人事任免的职权,在发展社会主义民主政治中肩负着重要责任,我们要把十七大精神切实贯彻到立法、监督等各项工作之中,努力为推进科学发展、构建和谐四川提供有力的政治和法制保障。
社会公平正义是社会和谐的基本条件
公平正义是人民对社会文明进步的一种追求,也是我们党的一贯主张。把保障社会公平正义纳入我们党的代表大会确定的全面建设小康社会的奋斗目标,这是首次,具有重大的现实意义和深远的历史意义。十七大报告在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时,强调要“扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义”。省第九次党代会也提出,推进民主法治,保障社会公平正义,与十七大精神是完全一致的。公平正义是社会和谐的基本条件,也是中国特色社会主义的应有之义。我们要从发展中国特色社会主义全局的高度,从巩固党的执政地位的高度,充分认识保障社会公平正义的重大意义。
保障社会公平正义既有政治方面的要求,也有经济和文化方面的要求。社会主义民主的本质是人民当家作主,必须保障人民享有平等的民主权利。十七大报告建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表;中央还强调要优化人大代表和人大常委会组成人员结构,提高一线工人农民在人大代表中的比例;近年来各地清理取消一些对农民工进城务工的限制和歧视性规定,都是健全民主制度,拓宽民主渠道,扩大公民有序政治参与的重要举措。
现在存在的问题主要是在经济文化方面。特别是教育、卫生、文化等公共服务资源配置不均衡,使得城乡人民在享有政府提供的公共服务方面不平等,由此造成种种社会矛盾。从这个角度来看,我们就会对加快城乡统筹、逐步实现基本公共服务均等化的重要性、紧迫性有更深刻的认识。
制度是实现社会公平正义的根本保证
公平正义是一个不断发展的社会历史范畴。不同历史时期,不同经济社会发展阶段有不同的内涵,同一件事不同人也有不同的标准。所以公平正义不能只靠领导干部主观愿望和就事论事的解决办法来实现,而要靠民主法制来保障。必须通过加快建设对保障社会公平正义具有重大作用的法律和制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,使人民群众能够依法行使权利、维护权益、履行义务。党的十六大以来,我国社会主义法制建设有很大进展,立法进程进一步加快,立法质量明显提高。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,五次会议通过的物权法,都是我国法制建设进程中的大事。5年来,我省地方立法也取得明显进展,迄今为止,本届省人大常委会共制定地方性法规28件,修改55件,废止10件;批准成都市和民族自治地方制定、修改、废止单行条例和自治条例58件。其中一些法规,如城市拆迁条例、消费者权益保护條例、招投标条例等,对保障公民权利和公平正义具有重要意义。现在,从上到下,一个以宪法为核心,部门齐全,数量适度,内在统一,外在协调的中国特色社会主义法律体系已基本形成。为实施依法治国、依法治省、保障社会公平正义奠定了坚实的基础。与此同时,也要看到我省地方立法还不适应改革发展形势要求,必须进一步加快地方立法进程。新一届省人大常委会要加强自身立法队伍建设。
实现社会公平正义还必须依靠政府的行政体制改革、机制创新和政策措施来保证。在这方面,成都城乡一体化综合改革试验具有重要的示范意义。广元、自贡、德阳及其他县市的试点也具有重要的经济、政治意义。我们要积极支持,使其取得更大成效。
维护社会公平正义,必须坚持司法公正
司法是维护社会公正的最后一道关口,也是当前人民群众重点关注的一个问题。十七大报告强调,要坚持公民在法律面前一律平等,维护社会主义法制的统一、尊严、权威;建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。我省司法机关要按照报告的要求,深化司法体制改革,加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。宪法和法律赋予各级人大及其常委会对审判机关、检察机关的监督权,如何通过人大的法律监督、工作监督更好地保证执法为民、公正司法;做到既不越位,又不失职,过去在实践中有许多探索,今后要根据监督法的规定,进一步加强和改进。
总之,通过认真学习贯彻十七大精神,进一步增强各级领导干部维护社会公平正义的意识,从各个方面共同努力,创造一个公平正义的社会环境,这对于推进我省改革开放、经济发展,促进社会和谐是至关重要的。
紧紧围绕全省工作大局,密切联系民主法制建设和人大工作实际,把十七大精神贯彻落实到立法、监督等各项工作中
理论联系实际是我们党一贯倡导的马克思主义学风。学习贯彻十七大精神要紧密联系我省改革发展和各方面工作的实际。人大机关党员干部和从事人大工作的同志,在全面学习领会文件精神的基础上,还要着重学习领会十七大报告关于“坚定不移发展社会主义民主政治”的论述。报告全面阐述了发展社会主义民主政治必须坚持的正确方向、基本原则和六项任务,内容丰富,论述精辟,充分体现了我们党对发展社会主义民主政治的高度重视并以此作为我们党始终不渝奋斗目标的决心。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度;要扩大人民民主,发展基层民主,推进依法治省,完善制约监督,不断发展社会主义政治文明。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是实现和保证人民当家作主的根本政治制度。宪法和法律赋予省级人大及其常委会立法、监督、决定重大事项和人事任免的职权,在发展社会主义民主政治中肩负着重要责任,我们要把十七大精神切实贯彻到立法、监督等各项工作之中,努力为推进科学发展、构建和谐四川提供有力的政治和法制保障。
社会公平正义是社会和谐的基本条件
公平正义是人民对社会文明进步的一种追求,也是我们党的一贯主张。把保障社会公平正义纳入我们党的代表大会确定的全面建设小康社会的奋斗目标,这是首次,具有重大的现实意义和深远的历史意义。十七大报告在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时,强调要“扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义”。省第九次党代会也提出,推进民主法治,保障社会公平正义,与十七大精神是完全一致的。公平正义是社会和谐的基本条件,也是中国特色社会主义的应有之义。我们要从发展中国特色社会主义全局的高度,从巩固党的执政地位的高度,充分认识保障社会公平正义的重大意义。
保障社会公平正义既有政治方面的要求,也有经济和文化方面的要求。社会主义民主的本质是人民当家作主,必须保障人民享有平等的民主权利。十七大报告建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表;中央还强调要优化人大代表和人大常委会组成人员结构,提高一线工人农民在人大代表中的比例;近年来各地清理取消一些对农民工进城务工的限制和歧视性规定,都是健全民主制度,拓宽民主渠道,扩大公民有序政治参与的重要举措。
现在存在的问题主要是在经济文化方面。特别是教育、卫生、文化等公共服务资源配置不均衡,使得城乡人民在享有政府提供的公共服务方面不平等,由此造成种种社会矛盾。从这个角度来看,我们就会对加快城乡统筹、逐步实现基本公共服务均等化的重要性、紧迫性有更深刻的认识。
制度是实现社会公平正义的根本保证
公平正义是一个不断发展的社会历史范畴。不同历史时期,不同经济社会发展阶段有不同的内涵,同一件事不同人也有不同的标准。所以公平正义不能只靠领导干部主观愿望和就事论事的解决办法来实现,而要靠民主法制来保障。必须通过加快建设对保障社会公平正义具有重大作用的法律和制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,使人民群众能够依法行使权利、维护权益、履行义务。党的十六大以来,我国社会主义法制建设有很大进展,立法进程进一步加快,立法质量明显提高。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,五次会议通过的物权法,都是我国法制建设进程中的大事。5年来,我省地方立法也取得明显进展,迄今为止,本届省人大常委会共制定地方性法规28件,修改55件,废止10件;批准成都市和民族自治地方制定、修改、废止单行条例和自治条例58件。其中一些法规,如城市拆迁条例、消费者权益保护條例、招投标条例等,对保障公民权利和公平正义具有重要意义。现在,从上到下,一个以宪法为核心,部门齐全,数量适度,内在统一,外在协调的中国特色社会主义法律体系已基本形成。为实施依法治国、依法治省、保障社会公平正义奠定了坚实的基础。与此同时,也要看到我省地方立法还不适应改革发展形势要求,必须进一步加快地方立法进程。新一届省人大常委会要加强自身立法队伍建设。
实现社会公平正义还必须依靠政府的行政体制改革、机制创新和政策措施来保证。在这方面,成都城乡一体化综合改革试验具有重要的示范意义。广元、自贡、德阳及其他县市的试点也具有重要的经济、政治意义。我们要积极支持,使其取得更大成效。
维护社会公平正义,必须坚持司法公正
司法是维护社会公正的最后一道关口,也是当前人民群众重点关注的一个问题。十七大报告强调,要坚持公民在法律面前一律平等,维护社会主义法制的统一、尊严、权威;建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。我省司法机关要按照报告的要求,深化司法体制改革,加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。宪法和法律赋予各级人大及其常委会对审判机关、检察机关的监督权,如何通过人大的法律监督、工作监督更好地保证执法为民、公正司法;做到既不越位,又不失职,过去在实践中有许多探索,今后要根据监督法的规定,进一步加强和改进。
总之,通过认真学习贯彻十七大精神,进一步增强各级领导干部维护社会公平正义的意识,从各个方面共同努力,创造一个公平正义的社会环境,这对于推进我省改革开放、经济发展,促进社会和谐是至关重要的。