【摘 要】
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当前我国药品安全存在低水平供需结构、"大产业—弱监管"格局、多元风险并存三大深层次问题,以许可、检查、处罚为主要政策工具的线性监管模式已难以适应,必须超越监管看安全
【机 构】
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国家行政学院社会和文化教研部; 清华大学公共管理学院; 清华大学公共管理学院中国公共管理案例中心;
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当前我国药品安全存在低水平供需结构、"大产业—弱监管"格局、多元风险并存三大深层次问题,以许可、检查、处罚为主要政策工具的线性监管模式已难以适应,必须超越监管看安全。本研究基于整体治理理论提出"目标—结构—行动"框架,构建国家药品安全治理体系;从健康中国、公共安全、供给侧改革的战略维度,重新界定药品安全治理目标以破解上述问题;阐述多主体组织结构,分析部门协同共治、科学划分事权、监管嵌入产业的机理。据此围绕前提性、过程性、结果性三个逻辑层面,本文提出药品安全治理行动方案,并建议尽快制定《国家药品安全纲要》。
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