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本文从08年上半年中小企业“倒闭潮”报道着眼，分析了中小企业在外贸经营权放开后的“代工生产”发展模式，指出这对于企业的发展起到了双刃剑作用．而亟需技术创新来改变这一弊端。随着中国的人世承诺的逐步实现，中小企业在技术创新所需的投融资方面、人才培养上都出现新的支持路径。本文最后，笔者建议应尽快进行《中小企业技术创新法》，一方面具有法律的权威高度，另一方面充实内容，增加可执行性。