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广河县名片：
人口：总人口21.7万人，其中农村人口20.6万人
辖区：全县辖6个镇3个乡
位置：位于甘肃中部西南方，临夏回族自治州东南部
面积：538平方公里
主要产业：农业、草食畜牧业、皮革毛纺、水电产业
广河县地处陇西黄土高原丘陵沟壑地带，既是一个典型的旱作农业区，又是一个少数民族高度聚居的国列扶贫开发重点县。全县42万亩耕地中山旱地35万亩，占83%。2010年，全县农民人均纯收入2544元。
近年来，广河紧紧围绕省委“四抓三支撑”和州委“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路，立足县情实际，创新发展模式，大力推广旱作农业技术，着力培育草食畜牧业，初步探索走出了一条“种养加”结合的农业产业化发展路子，取得了比较显著的增产增收效益。
立足县情，理清农业产业化发展思路
广河县虽然民营经济基础良好，商贸流通比较活跃，但主要人口还是以农业为主，农业生产是农民最基本、最稳定的依靠。为此，他们牢固树立普惠理念，坚持把农业作为首要基础性产业来培育，始终把推动农业农村发展作为全县各项工作的重中之重，从发展规划、资金投入、组织领导等各个方面制定措施，扶持发展，真正确立农业基础地位。
他们立足广河耕地面积小、人均占有少，而且大多是干旱山地这一县情实际，积极探索，大力推广全膜双垄沟播玉米技术，不仅取得明显增产增收效益，而且产生了丰富的玉米秸秆，进而带动了草食畜牧业发展。经过几年的实践，广河县农民初步走出了一条以旱作农业为基础、以秸秆利用为依托、以草食畜牧业为突破、以能源沼气为辅助的循环农业发展路子，总结起来就是坚持“种养”结合，努力实现“种足、养多、增收”目标。
推动旱作，实现适宜种植区全覆盖
广河县从2005年开始推广全膜双垄沟播玉米，面积逐年扩大，2006年2500亩，2007年1万亩，2008年11.8万亩，2009年28万亩，去年达到33.6万亩，成为全省实现适宜种植区全覆盖的“第一县”。因此，该县被农业部评为“全国粮食生产先进县”，县委书记马宗明也被评为“全国粮食生产先进个人”。
在具体推广工作中，他们提出“年年都有新突破、年年都有新亮点、年年都有新提高”的要求，注重了五个方面。
一是注重及早着手。始终强调推广工作要早着手、争主动、抓开局。去年秋收以后就着手谋划今年的推广工作，落实责任、落实地块、预定地膜种子，并组织完成秋覆膜5.1万亩。今年春节期间，抽调180名技术人员，组成60个技术服务小组，深入田间地头，为群众开展“零距离”技术服务，及早开展整地、施肥等前期工作；同时，抢墒保墒，从今年2月12日开始，全面展开顶凌覆膜工作，覆膜时间比去年提前了10天。
二是注重宣传引导。始终将思想引导和技术推广工作同步开展，每年组织村社干部现场观摩，对比分析效益，用事实教育群众，用典型引导农户。邀请县人大代表、政协委员进行实地观摩，加深印象，让他们多做宣传，不断提高广大干部群众对这项技术的认知率。采取邀请农技专家和技术人员讲课、制作板报、播放专题片、田间培训、组织科技人员入户等多种形式，广泛宣传讲解双垄沟玉米的技术原理和增产效益，逐步使越来越多的群众得以接受。
三是注重资金投入。从本来就十分紧张的县级财力中想方设法整合资金，通过向群众补助地膜的方式，强力推广旱作农业技术。去年，县财政整合落实补贴资金800万元，购置地膜550吨；今年，县财政整合落实补贴资金1000万元，购置地膜800吨。通过大力扶持引导，群众对这项技术普遍都能接受，种植全膜玉米已成为群众的自发行为。
四是注重机械耕作。在推广过程中，他们高度重视农业机械的购置利用。2010年，全县共投放农机具2930台（套），受益群众3450户，其中，中小型拖拉机161台，旋耕机械353台，覆膜机1300多套，大大提高了劳动效率。特别是旋耕机，每天能整地20亩，相当于20个劳力一天的工作量，有效提高了整地质量和速度，解放了劳动力，综合效益十分明显。
五是注重行政推动。推行“三级两线”工作制，县、乡、村三级干部工作各延伸一级，县级干部工作延伸到乡抓样板，乡镇干部工作延伸到村抓规模，村社干部工作延伸到点抓落实。行政线确保资金、农资、机具等扶持措施到位，业务线确保技术指导、地膜发放等田间服务措施到位。特别是去年以来，他们提出在各项工作中坚持做到“三个带头”，既县委常委带头、“四大班子”成员带头、乡镇和部门“一把手”带头，县委各常委入驻乡镇，蹲点指导，有力促进了推广任务的落实。
延伸链条，大力发展草食畜牧业
随着全膜双垄沟播玉米全覆盖，依靠种植业促进增收空间很小。因此，广河县延伸旱作农业产业链条，大力发展草食畜牧业，将草食畜牧业列为全县着力培育的“四大支柱产业”之一，在县委全委会上制定出台了《关于坚持种养结合大力发展草食畜牧业的决定》，全力扶持发展。具体思路有四点。
一是坚持以千家万户养殖为基础。着眼于解决既不会经商做生意、又不具备外出务工条件的最广大、最普通、最困难群众的增收问题，坚持将扶持引导的重点放在千家万户养殖上。去年，县上整合各类资金近1200万元，专门扶持草食畜牧业发展，其中筹集700万元注入畜牧养殖担保信用中心，协调发放畜牧养殖贷款2.17亿元，从政策、资金、贷款等方面扶持广大群众发展养殖。
二是坚持以联户养殖为方向。千家万户养殖最大的制约就是圈舍狭小、人畜混居，养殖规模难以扩大，严重影响家庭环境卫生。他们在调研过程中，发现城关镇十里墩村群众探索出的“人畜分离、联户养殖、集中管理、单独核算”的养殖模式很科学，也很符合我县发展实际。他们通过圈舍修建、青贮氨化、信用资金、铡草器械等方面的集中倾斜扶持，在全县大力推广这种养殖模式，引导群众科学养殖，受到了群众的广泛欢迎。去年以来，全县共新建买家巷镇王家村等16个联户养殖示范点，吸引了2800多万元社会资金投入到畜牧养殖，收到了良好的示范带动效果。
三是坚持以秸秆利用为重点。全膜双垄沟播玉米的大面积推广，不仅促进了粮食增产，同时也产生了丰富的玉米秸秆。据测算，去年全县秸秆总量达68万吨（干重），理论载畜量150万个羊单位，除去现有牛羊存栏56万个羊单位，还可载畜约100万个羊单位。能不能综合利用好玉米秸秆，关乎草食畜牧业发展。长期以来，广河县的玉米秸秆一直被群众当作燃料焚烧，或者当作草料简单进行粉碎，利用价值很低，改变这种长期形成的传统，难度非常大。为此，他们把秸秆综合利用当作继川区推广条膜玉米、山区推广全膜玉米之后的农村第三次革命性举措来抓，广泛宣传，积极引导，强力推动，大力扶持，成效明显。去年，共投资500万元，新建青贮氨化池9.3万立方米，在兰郎路沿线建立了8处固定揉丝打包点，组建了10流动服务队，免费为群众加工秸杆，共青贮加工玉米秸秆27万吨，秸秆利用率达到40%以上。今年，他们继续将草食畜牧业发展的重点放在秸秆利用上，计划新建青贮窖10万方，累计达到30万方，同时，揉丝打包点扩大到25处，这样，可青贮加工玉米秸秆41万吨左右，秸秆利用率达到60%以上，争取3至5年内，玉米秸秆基本上全部能够科学利用。
四是坚持以科技服务为支撑。积极争取省州支持，进一步加快基层畜牧站所建设，加强对畜牧养殖户的科技服务，引导群众逐步由传统养殖向科学养殖转变。县上为每个规模养殖点选派了专职技术指导员，为每个村配备技术员，指导群众科学饲养。举办玉米秸秆青贮氨化技术和畜牧养殖技术培训班，邀请组织省州县专家授课辅导，有效提高了广大群众科学养殖的能力。通过一年多时间的扶持引导，草食畜牧业呈现出良好的发展势头，去年底，全县大牲畜存栏达到6.5万头，羊存栏30万只，畜牧业产值1.8亿元，农民人均牧业收入达805元，约占人均纯收入的1/3。
积极探索，努力提高农业生产综合效益
一是加强田间管理，挖掘增产潜力。研究探索测土配方、良种推广、合理密植等配套技术，积极开展高产创建，动员引导广大群众保蓄土壤水分，提高土壤肥力，降低农业生产成本，进一步挖掘增产增效潜力，努力使这项技术发挥其最大的生态、经济和社会效益。加快推进农村改革，研究探索土地使用权流转的机制和方法，他们计划通过种植大户和种植能手承包经营、发展农村合作组织等方式，使旱作农业种植、畜牧养殖进一步向区域化、规模化方向发展，不断降低生产成本，提高生产效益。目前，全县已成立养殖等方面的农民合作组织9个。
二是探索地膜回收利用机制，努力消除“白色污染”。随着全膜玉米种植面积的不断扩大，地膜使用量也逐年增长，大量的废旧地膜随意堆弃在田间地头、房前屋后、山梁沟壑，严重影响着农村环境卫生，还有相当一部分残留在田间不腐烂，造成土壤板结，严重影响农作物生长，导致作物减产。今年，他们专门筹措资金，采取政府补贴的办法，全力开展废旧地膜回收工作。每个行政村设立1个回收点，每个乡镇设立1个回收站，按照每公斤1.2元的标准进行回收，目前已回收废旧地膜500吨。同时，积极联系生产企业，对回收的地膜进行再加工、再利用。
三是狠抓能源沼气建设，努力走循环农业发展路子。草食畜牧业的迅速发展带来了丰富的有机肥资源，他们着眼于延伸产业链条，积极争取农村能源项目，狠抓农村沼气建设。去年以来，全县共建成户用沼气池7000座，累计达1.2万户，约占总户数的1/3，形成了“种——养——沼——肥——种”的循环农业发展路子。
丰厚回报，普惠广大农民群众
广河县坚持普惠理念，大力推广旱作农业，着力培育草食畜牧业，积极推进农业产业化发展，收到了丰厚的回报。
第一，促进了增产增收。全膜玉米出苗早、发苗快、苗身壮、抗旱增产能力极强。中国农科院玉米首席专家李少昆、省农牧厅副厅长杨祁峰等组成的专家组到我县实地测产，我县全膜双垄沟播玉米平均亩产达849.2公斤，比半膜玉米亩均增产222公斤，亩增效益440元，增产率达36%，近几年平均亩产始终保持在825公斤以上。中国工程院院士、著名农业学家山仑，在视察了广河县全膜双垄沟播玉米后，称其为“西部农业生产的奇迹”。仅推广全膜双垄沟播玉米此这一项，2010年全县可增产玉米6.37万吨，总增效益1.5亿元，人均增收750元。如果把这项技术推广到全省、全国的广大干旱、半干旱农业区，对于保障我国粮食安全，意义十分重大。他们依托秸秆资源，大力发展草食畜牧业，2010年创收1.8亿元，农民人均牧业收入可达805元。仅以上两项，全县可创收3.28亿元，可使农民人均增收1555元，而政府用在这两项上的直接投资只有3500万元左右（地膜补助2500元，草食畜牧业扶持资金1170万元），投入产出比非常明显，真正是一项普惠广大农民群众的“民生工程”。
第二，增强了党委政府公信力。全膜双垄沟播技术的推广和草食畜牧业的发展壮大，不仅促进了农民增收，而且使广大干部群众认识到了科学技术在农业生产中的重要作用，也使广大农民群众接受新事物的意识和能力全面提高，生产积极性空前高涨。特别是县乡村三级干部深入牛羊圈社、田间地头，与群众打成一片，谋群众所想，急群众所需，干群众所盼，组织开展地膜补贴、机具补贴、疫病防治、技术指导等服务，有效消除了一些群众当中的消极观念和抵触思想，不仅使党委、政府的决策与农民群众的所思所想做到了同频共振、合拍合力，更重要的是以实际行动感染了群众、带动了群众、教育了群众，转变了自身观念和作风，密切了党群、干群关系，增强了党委、政府的公信力，探索出了一个基层干部带领群众普及农业新技术、落实惠民措施、促进农民增收、转变发展方式推动科学发展的有益模式。
人口：总人口21.7万人，其中农村人口20.6万人
辖区：全县辖6个镇3个乡
位置：位于甘肃中部西南方，临夏回族自治州东南部
面积：538平方公里
主要产业：农业、草食畜牧业、皮革毛纺、水电产业
广河县地处陇西黄土高原丘陵沟壑地带，既是一个典型的旱作农业区，又是一个少数民族高度聚居的国列扶贫开发重点县。全县42万亩耕地中山旱地35万亩，占83%。2010年，全县农民人均纯收入2544元。
近年来，广河紧紧围绕省委“四抓三支撑”和州委“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路，立足县情实际，创新发展模式，大力推广旱作农业技术，着力培育草食畜牧业，初步探索走出了一条“种养加”结合的农业产业化发展路子，取得了比较显著的增产增收效益。
立足县情，理清农业产业化发展思路
广河县虽然民营经济基础良好，商贸流通比较活跃，但主要人口还是以农业为主，农业生产是农民最基本、最稳定的依靠。为此，他们牢固树立普惠理念，坚持把农业作为首要基础性产业来培育，始终把推动农业农村发展作为全县各项工作的重中之重，从发展规划、资金投入、组织领导等各个方面制定措施，扶持发展，真正确立农业基础地位。
他们立足广河耕地面积小、人均占有少，而且大多是干旱山地这一县情实际，积极探索，大力推广全膜双垄沟播玉米技术，不仅取得明显增产增收效益，而且产生了丰富的玉米秸秆，进而带动了草食畜牧业发展。经过几年的实践，广河县农民初步走出了一条以旱作农业为基础、以秸秆利用为依托、以草食畜牧业为突破、以能源沼气为辅助的循环农业发展路子，总结起来就是坚持“种养”结合，努力实现“种足、养多、增收”目标。
推动旱作，实现适宜种植区全覆盖
广河县从2005年开始推广全膜双垄沟播玉米，面积逐年扩大，2006年2500亩，2007年1万亩，2008年11.8万亩，2009年28万亩，去年达到33.6万亩，成为全省实现适宜种植区全覆盖的“第一县”。因此，该县被农业部评为“全国粮食生产先进县”，县委书记马宗明也被评为“全国粮食生产先进个人”。
在具体推广工作中，他们提出“年年都有新突破、年年都有新亮点、年年都有新提高”的要求，注重了五个方面。
一是注重及早着手。始终强调推广工作要早着手、争主动、抓开局。去年秋收以后就着手谋划今年的推广工作，落实责任、落实地块、预定地膜种子，并组织完成秋覆膜5.1万亩。今年春节期间，抽调180名技术人员，组成60个技术服务小组，深入田间地头，为群众开展“零距离”技术服务，及早开展整地、施肥等前期工作；同时，抢墒保墒，从今年2月12日开始，全面展开顶凌覆膜工作，覆膜时间比去年提前了10天。
二是注重宣传引导。始终将思想引导和技术推广工作同步开展，每年组织村社干部现场观摩，对比分析效益，用事实教育群众，用典型引导农户。邀请县人大代表、政协委员进行实地观摩，加深印象，让他们多做宣传，不断提高广大干部群众对这项技术的认知率。采取邀请农技专家和技术人员讲课、制作板报、播放专题片、田间培训、组织科技人员入户等多种形式，广泛宣传讲解双垄沟玉米的技术原理和增产效益，逐步使越来越多的群众得以接受。
三是注重资金投入。从本来就十分紧张的县级财力中想方设法整合资金，通过向群众补助地膜的方式，强力推广旱作农业技术。去年，县财政整合落实补贴资金800万元，购置地膜550吨；今年，县财政整合落实补贴资金1000万元，购置地膜800吨。通过大力扶持引导，群众对这项技术普遍都能接受，种植全膜玉米已成为群众的自发行为。
四是注重机械耕作。在推广过程中，他们高度重视农业机械的购置利用。2010年，全县共投放农机具2930台（套），受益群众3450户，其中，中小型拖拉机161台，旋耕机械353台，覆膜机1300多套，大大提高了劳动效率。特别是旋耕机，每天能整地20亩，相当于20个劳力一天的工作量，有效提高了整地质量和速度，解放了劳动力，综合效益十分明显。
五是注重行政推动。推行“三级两线”工作制，县、乡、村三级干部工作各延伸一级，县级干部工作延伸到乡抓样板，乡镇干部工作延伸到村抓规模，村社干部工作延伸到点抓落实。行政线确保资金、农资、机具等扶持措施到位，业务线确保技术指导、地膜发放等田间服务措施到位。特别是去年以来，他们提出在各项工作中坚持做到“三个带头”，既县委常委带头、“四大班子”成员带头、乡镇和部门“一把手”带头，县委各常委入驻乡镇，蹲点指导，有力促进了推广任务的落实。
延伸链条，大力发展草食畜牧业
随着全膜双垄沟播玉米全覆盖，依靠种植业促进增收空间很小。因此，广河县延伸旱作农业产业链条，大力发展草食畜牧业，将草食畜牧业列为全县着力培育的“四大支柱产业”之一，在县委全委会上制定出台了《关于坚持种养结合大力发展草食畜牧业的决定》，全力扶持发展。具体思路有四点。
一是坚持以千家万户养殖为基础。着眼于解决既不会经商做生意、又不具备外出务工条件的最广大、最普通、最困难群众的增收问题，坚持将扶持引导的重点放在千家万户养殖上。去年，县上整合各类资金近1200万元，专门扶持草食畜牧业发展，其中筹集700万元注入畜牧养殖担保信用中心，协调发放畜牧养殖贷款2.17亿元，从政策、资金、贷款等方面扶持广大群众发展养殖。
二是坚持以联户养殖为方向。千家万户养殖最大的制约就是圈舍狭小、人畜混居，养殖规模难以扩大，严重影响家庭环境卫生。他们在调研过程中，发现城关镇十里墩村群众探索出的“人畜分离、联户养殖、集中管理、单独核算”的养殖模式很科学，也很符合我县发展实际。他们通过圈舍修建、青贮氨化、信用资金、铡草器械等方面的集中倾斜扶持，在全县大力推广这种养殖模式，引导群众科学养殖，受到了群众的广泛欢迎。去年以来，全县共新建买家巷镇王家村等16个联户养殖示范点，吸引了2800多万元社会资金投入到畜牧养殖，收到了良好的示范带动效果。
三是坚持以秸秆利用为重点。全膜双垄沟播玉米的大面积推广，不仅促进了粮食增产，同时也产生了丰富的玉米秸秆。据测算，去年全县秸秆总量达68万吨（干重），理论载畜量150万个羊单位，除去现有牛羊存栏56万个羊单位，还可载畜约100万个羊单位。能不能综合利用好玉米秸秆，关乎草食畜牧业发展。长期以来，广河县的玉米秸秆一直被群众当作燃料焚烧，或者当作草料简单进行粉碎，利用价值很低，改变这种长期形成的传统，难度非常大。为此，他们把秸秆综合利用当作继川区推广条膜玉米、山区推广全膜玉米之后的农村第三次革命性举措来抓，广泛宣传，积极引导，强力推动，大力扶持，成效明显。去年，共投资500万元，新建青贮氨化池9.3万立方米，在兰郎路沿线建立了8处固定揉丝打包点，组建了10流动服务队，免费为群众加工秸杆，共青贮加工玉米秸秆27万吨，秸秆利用率达到40%以上。今年，他们继续将草食畜牧业发展的重点放在秸秆利用上，计划新建青贮窖10万方，累计达到30万方，同时，揉丝打包点扩大到25处，这样，可青贮加工玉米秸秆41万吨左右，秸秆利用率达到60%以上，争取3至5年内，玉米秸秆基本上全部能够科学利用。
四是坚持以科技服务为支撑。积极争取省州支持，进一步加快基层畜牧站所建设，加强对畜牧养殖户的科技服务，引导群众逐步由传统养殖向科学养殖转变。县上为每个规模养殖点选派了专职技术指导员，为每个村配备技术员，指导群众科学饲养。举办玉米秸秆青贮氨化技术和畜牧养殖技术培训班，邀请组织省州县专家授课辅导，有效提高了广大群众科学养殖的能力。通过一年多时间的扶持引导，草食畜牧业呈现出良好的发展势头，去年底，全县大牲畜存栏达到6.5万头，羊存栏30万只，畜牧业产值1.8亿元，农民人均牧业收入达805元，约占人均纯收入的1/3。
积极探索，努力提高农业生产综合效益
一是加强田间管理，挖掘增产潜力。研究探索测土配方、良种推广、合理密植等配套技术，积极开展高产创建，动员引导广大群众保蓄土壤水分，提高土壤肥力，降低农业生产成本，进一步挖掘增产增效潜力，努力使这项技术发挥其最大的生态、经济和社会效益。加快推进农村改革，研究探索土地使用权流转的机制和方法，他们计划通过种植大户和种植能手承包经营、发展农村合作组织等方式，使旱作农业种植、畜牧养殖进一步向区域化、规模化方向发展，不断降低生产成本，提高生产效益。目前，全县已成立养殖等方面的农民合作组织9个。
二是探索地膜回收利用机制，努力消除“白色污染”。随着全膜玉米种植面积的不断扩大，地膜使用量也逐年增长，大量的废旧地膜随意堆弃在田间地头、房前屋后、山梁沟壑，严重影响着农村环境卫生，还有相当一部分残留在田间不腐烂，造成土壤板结，严重影响农作物生长，导致作物减产。今年，他们专门筹措资金，采取政府补贴的办法，全力开展废旧地膜回收工作。每个行政村设立1个回收点，每个乡镇设立1个回收站，按照每公斤1.2元的标准进行回收，目前已回收废旧地膜500吨。同时，积极联系生产企业，对回收的地膜进行再加工、再利用。
三是狠抓能源沼气建设，努力走循环农业发展路子。草食畜牧业的迅速发展带来了丰富的有机肥资源，他们着眼于延伸产业链条，积极争取农村能源项目，狠抓农村沼气建设。去年以来，全县共建成户用沼气池7000座，累计达1.2万户，约占总户数的1/3，形成了“种——养——沼——肥——种”的循环农业发展路子。
丰厚回报，普惠广大农民群众
广河县坚持普惠理念，大力推广旱作农业，着力培育草食畜牧业，积极推进农业产业化发展，收到了丰厚的回报。
第一，促进了增产增收。全膜玉米出苗早、发苗快、苗身壮、抗旱增产能力极强。中国农科院玉米首席专家李少昆、省农牧厅副厅长杨祁峰等组成的专家组到我县实地测产，我县全膜双垄沟播玉米平均亩产达849.2公斤，比半膜玉米亩均增产222公斤，亩增效益440元，增产率达36%，近几年平均亩产始终保持在825公斤以上。中国工程院院士、著名农业学家山仑，在视察了广河县全膜双垄沟播玉米后，称其为“西部农业生产的奇迹”。仅推广全膜双垄沟播玉米此这一项，2010年全县可增产玉米6.37万吨，总增效益1.5亿元，人均增收750元。如果把这项技术推广到全省、全国的广大干旱、半干旱农业区，对于保障我国粮食安全，意义十分重大。他们依托秸秆资源，大力发展草食畜牧业，2010年创收1.8亿元，农民人均牧业收入可达805元。仅以上两项，全县可创收3.28亿元，可使农民人均增收1555元，而政府用在这两项上的直接投资只有3500万元左右（地膜补助2500元，草食畜牧业扶持资金1170万元），投入产出比非常明显，真正是一项普惠广大农民群众的“民生工程”。
第二，增强了党委政府公信力。全膜双垄沟播技术的推广和草食畜牧业的发展壮大，不仅促进了农民增收，而且使广大干部群众认识到了科学技术在农业生产中的重要作用，也使广大农民群众接受新事物的意识和能力全面提高，生产积极性空前高涨。特别是县乡村三级干部深入牛羊圈社、田间地头，与群众打成一片，谋群众所想，急群众所需，干群众所盼，组织开展地膜补贴、机具补贴、疫病防治、技术指导等服务，有效消除了一些群众当中的消极观念和抵触思想，不仅使党委、政府的决策与农民群众的所思所想做到了同频共振、合拍合力，更重要的是以实际行动感染了群众、带动了群众、教育了群众，转变了自身观念和作风，密切了党群、干群关系，增强了党委、政府的公信力，探索出了一个基层干部带领群众普及农业新技术、落实惠民措施、促进农民增收、转变发展方式推动科学发展的有益模式。