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推进2012年人口“双降”四大措施稳定和降低生育水平，推进人口“双降”工作。玉屏自治县坚持凭证生育制度，坚持“两手”抓：一手抓直接控制，一手抓间接控制。加大利益导向力度，引导群众放弃或推迟二孩生育：2012年全县放弃二孩生育78对，推迟二孩生育242对。加大避孕节（绝）育手术落实力度，强化孕前管理，严格控制政策外生育；加强部门协作，强化联动措施，