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深化制度变革，形成有利于科技创新和制度创新的制度环境，成长一大批有志于创新的主体，建立相应的激励机制；适时、逐步深化资本市场金融制度改革；国家政策应担付起促进产业发展和升级的作用；大力开拓国内市场，建立既保护本国市场又能从海外市场获利的贸易制度；对教育进行改革，继续加大人力资本尤其是农业人力资本投资。