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特大城市的食用农产品流通,是一个重大的民生问题。不少发达国家都将食用农产品批发市场作为“公益性事业”,政府在规划、审批、建设与监管等方面都发挥了重要作用。如何从营利性真正转变为公益陛,这是我国食用农产品批发市场未来发展的一个基本问题,关键不在于如何定性,重要的是政策法规要配套,部门之间要协调。