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国家发改委经济体制综合改革司副司长连启华说，要加快集团化发展步伐，着力打造竞争力强的报群。报业集团作为一种特殊的企业集团，在实现社会效益与经济效益整体发展战略目标时，既要遵循新闻发展规律，又必须遵循市场经济规律。报业集团化发展的核心是体制机制创新和竞争力的增强。不要搞那种只做表面文章，没有实际效果的简单捆绑和“搓大堆儿”，要通过集团化发展，使核心产品——报纸成为具有较强竞争力的报纸媒体群，或在一定区域或领域里占主导地位的强势报纸媒体。